Reprezentanții autorităților locale îndeamnă autoritățile să renunțe la aplicarea forțată a reformei, să consolideze autonomia financiară a organelor de administrație locală și să revizuiască modelul de organizare administrativ-teritorială a țării.
Autoritățile municipale insistă asupra dialogului
În cadrul întâlnirii, reprezentanții CALM au declarat că o reformă de amploare a administrației locale trebuie să se bazeze pe un consens larg între autoritățile centrale și locale, fără a se limita la consultări formale.
Una dintre problemele-cheie a fost procesul de fuziune voluntară a localităților. CALM consideră că termenul stabilit pentru municipalități de finalizare a procedurii până la 31 iulie este prea strict și trebuie revizuit, pentru a evita tensiunile sociale și politizarea reformei.
CALM a propus modificarea modelului de reformă administrativă
Printre principalele inițiative prezentate viitorului prim-ministru se numără revizuirea structurii administrației locale de nivel secundar. În special, CALM propune fie renunțarea la actualul sistem de raioane în favoarea consolidării agențiilor de dezvoltare regională, fie reducerea numărului de raioane la 5–6, în conformitate cu abordările europene privind regionalizarea.
O altă propunere vizează extinderea autonomiei financiare a municipalităților. Organizația consideră că orașele – centre regionale – ar trebui să primească 100% din veniturile provenite din impozitul pe veniturile persoanelor fizice, ceea ce le-ar permite să-și consolideze potențialul investițional și rolul în dezvoltarea regională.
În plus, reprezentanții autorităților locale s-au pronunțat în favoarea accelerării descentralizării financiare, a reluării activității Comisiei paritare între guvern și organele de autoguvernare locală și a organizării unor consultări obligatorii cu privire la deciziile-cheie din domeniul reformei.
Guvernul intenționează să continue reforma
Vasile Tofan, la rândul său, a declarat că reforma administrativă trebuie să se bazeze pe nevoile reale ale comunităților locale. Potrivit acestuia, multe localități au început deja procesul de fuziune voluntară, motiv pentru care guvernul intenționează să caute soluții practice care să permită continuarea reformei fără întârzieri.
Concepția actuală a reformei, prezentată de guvern în primăvara acestui an, prevede extinderea municipalităților pe bază voluntară, creșterea stimulentelor financiare pentru unificarea localităților și sporirea eficienței administrației locale. Autoritățile estimează că municipalitățile mai mari vor putea aloca mai multe fonduri pentru dezvoltarea infrastructurii și furnizarea serviciilor publice.
Reforma administrației publice locale este considerată una dintre reformele instituționale cheie legate de modernizarea administrației publice și de îndeplinirea angajamentelor Moldovei pe calea aderării la UE. În același timp, tocmai aspectele legate de redistribuirea competențelor, descentralizarea financiară și viitorul nivelului raional de putere rămân cele mai controversate.
Întâlnirea CALM cu viitorul prim-ministru arată că autoritățile locale speră să devină nu doar obiectul reformei, ci și un participant cu drepturi depline la aceasta.
De capacitatea guvernului de a găsi un compromis cu municipalitățile va depinde, în mare măsură, ritmul de implementare a uneia dintre cele mai ample transformări din ultimii ani.
