Дан Перчун
Представляя документ, министр образования и исследований Дан Перчун заявил, что директор агентства будет занимать публичную должность и назначаться приказом министра по итогам конкурса сроком на пять лет, но не более двух мандатов. При этом после административно-территориальной реформы их количество может измениться.
По словам министра, реформа проводится для обеспечения справедливости в отношении учащихся по всей стране: «Мы хотим убедиться, что этот социальный лифт работает одинаково для всех».
Министр также заявил, что реформа направлена на преобразование школ в «более крупные, более сильные и более оснащенные региональные центры».
Начиная с 2027 года реформа потребует дополнительных расходов на новые должности в рамках агентств и изменение уровней оплаты труда. Эти расходы оцениваются более чем в 38 млн леев для создания и функционирования до 35 агентств.
До 15 ноября текущего года агентства должны быть зарегистрированы в Агентстве государственных услуг (ASP). До 15 декабря предстоит провести инвентаризацию имущества районных управлений образования и передать его территориальным агентствам. До 10 января 2027 года — сменить учредителей школ. До 15 марта 2027 года — передать имущество школам и оформить договоры безвозмездного пользования.
«Здания остаются там, где находятся, они и сегодня находятся в собственности примэрий. Но речь идет о расходах: как и до сих пор содержание здания финансировалось из бюджета школы, так будет и дальше. Если у собственника здания будет желание, возможность и бюджет для дополнительных инвестиций в него, это также останется возможным», — заявил министр.
«Пролог» к административно-территориальной реформе
Оппозиция раскритиковала реформу, заявив, что создание территориальных агентств в сфере образования является очередным шагом к чрезмерной централизации системы и усилению политического контроля над отраслью. После реорганизации и переподчинения учреждений обращения, заявления и жалобы родителей, по мнению депутатов, могут рассматриваться годами.
Депутаты также сослались на аналогичные реформы, ранее проведенные в других сферах, в частности в социальной, где, по их утверждению, руководящие должности в территориальных управлениях заняли лица, лояльные власти, а также в здравоохранении, где руководители территориальных медицинских учреждений были назначены напрямую профильным министерством.
В то же время было высказано мнение, что реформа Restart является «прологом» к административно-территориальной реформе.
На вопрос о том, не является ли нынешняя ситуация с низкой успеваемостью в школах и другими проблемами, о которых говорил Перчун, результатом предыдущих реформ в сфере образования (в том числе решения рассчитывать финансирование школ в зависимости от количества учеников), министр ответил, что происходящее в Молдове является «очень контринтуитивным».
«То, что происходит в Республике Молдова, очень контринтуитивно. Но мы любим опираться на цифры, на факты и смотрим на результаты. Я показал вам взаимосвязь между количеством учеников в школе и результатами обучения. И да, парадоксально — интуитивно можно было бы ожидать, что, работая с тремя учениками, у учителя будет больше времени, чтобы добиться хороших результатов. Но на практике именно в более крупных школах и больших классах результаты оказываются лучше».
Говоря о закрытии школ, министр подтвердил, что это возможно: «В Республике Молдова будут школы, в которых останется пять учеников. Более того, закон уже предусматривает, что такие учебные заведения могут не продолжить свою деятельность в 2027–2028 учебном году».
