Potrivit Ministerului Sănătății din Republica Federală Germania, după introducerea „taxei pe zahăr” (Zuckerabgabe) la începutul anului 2028, plățile corespunzătoare se vor ridica la 450 de milioane de euro anual. Iar aceste fonduri nu vor merge la bugetul federal, ci vor fi rezervate pentru investiții în sistemul de sănătate, scrie DW.
„Taxa pe zahăr” – un sistem eșalonat de plăți
Deși detaliile exacte privind taxa nu sunt cuprinse în proiectul de lege privind reforma în domeniul sănătății, un grup de experți care și-a publicat recomandările în martie a sugerat un sistem de plată eșalonat. Băuturile cu mai puțin de 5 grame de zahăr la 100 ml nu ar trebui să fie taxate. Pentru băuturile cu 5-8 grame de zahăr la 100ml, ar urma să fie 0,26 euro/litru, iar cele cu mai mult de 8 grame ar urma să fie 0,32 euro/litru.
Ministrul german al sănătății, Nina Warken, din partea Uniunii Creștin-Democrate (CDU) conservatoare, a declarat că sprijină astfel de măsuri. Dar, a spus ea, guvernul nu a discutat încă detaliile și, în cele din urmă, decizia privind politica fiscală aparține încă Ministerului de Finanțe.
Unii membri CDU și-au exprimat deja îngrijorarea. La congresul Partidului Conservator din februarie, problema a fost intens dezbătută, existând temeri că inițiativa ar face politicienii să pară că știu mai bine decât alegătorii ce ar trebui să bea și cum să trăiască.
Medicii și nutriționiștii sunt în unanimitate „în favoarea taxei pe zahăr”
Pentru medicii și nutriționiștii germani, beneficiile măsurilor propuse sunt evidente. Profesorul Peter Philipsborn, șeful Departamentului de Sănătate Publică și Nutriție de la Universitatea din Bayreuth, a reamintit că peste 100 de țări au introdus deja taxe pe băuturile zaharoase. Și studiile au arătat – că aduce beneficii.
„În general, dovezile sunt destul de clare că astfel de taxe reduc consumul de băuturi zaharoase. Consumul lor regulat, după cum știm din multe alte studii, duce la creșterea în greutate și la un risc crescut de obezitate și boli conexe”, a remarcat Philipsborn într-un interviu acordat DW.
Cercetarea a constatat, de asemenea, că germanii consumă mai mult zahăr conținut în băuturile răcoritoare decât oamenii din oricare dintre cele mai populate 10 țări din Europa de Vest. Potrivit datelor publicate în februarie de organizația pentru protecția consumatorilor Foodwatch, cantitatea medie de zahăr conținut în băuturile consumate zilnic în Germania este de aproximativ 26 de grame – mai mult decât cele 20 de grame de ciocolată și dulciuri consumate de germani.
În Regatul Unit, unde o taxă pe zahăr a fost introdusă în 2018, o persoană consumă în medie doar 16 grame de zahăr pe zi. Exemplul britanic a arătat, de asemenea, că producătorii au răspuns la taxă prin reducerea cantității de zahăr din produsele lor, mai degrabă decât prin creșterea prețurilor. Până în 2019, acesta a fost redus cu 35 % în băuturile răcoritoare.
Întreprinderile nu sunt încrezătoare în eficiența taxei pe zahăr
Cu toate acestea, antreprenorii din industria alimentară nu sunt convinși de faptele de mai sus. Ei subliniază faptul că, în ciuda „taxei pe zahăr”, procentul copiilor obezi din Regatul Unit este mai mare decât în Germania.
Potrivit lui Manon Struck-Pacyna, reprezentant al Lebensmittelverband Deutschland (Asociația industriei alimentare din Germania), care cuprinde aproximativ 250 de companii și întreprinderi, este posibil ca introducerea taxelor pe zahăr în alte țări să fi dus doar la o reorientare a consumului locuitorilor acestora către alte produse dulci.
„Acesta este așa-numitul efect de substituție. Sub pretextul unor măsuri preventive de sănătate, sunt puse în aplicare anumite politici, dar acestea nu au neapărat un efect real: nu există nicio dovadă că oamenii devin mai slabi ca urmare”, spune Struk-Patsina.
Acestea fiind spuse, dovezile științifice par să fie mixte. Într-o declarație de susținere a unei taxe pe băuturile zaharoase, semnată în aprilie de câteva zeci de organizații de sănătate și oameni de știință germani, inclusiv Peter Philipsborn, se afirmă că studiile pe această temă nu au găsit nicio dovadă că o taxă pe zahăr ar conduce la creșterea consumului de alte alimente zaharoase.
Este noua taxă o povară suplimentară pentru întreprinderi?
La rândul său, Struck-Patsina avertizează că o taxă pe băuturile zaharoase va duce în mod inevitabil la creșterea costurilor pentru consumatori – cel puțin pe termen scurt.
„În plus față de taxe, companiile vor avea costuri crescute legate de procedurile birocratice. Acestea vor trebui să analizeze toate băuturile din gama lor și să afle conținutul de zahăr al fiecăreia pentru a decide asupra categorizării. Acest lucru necesită costuri care vor fi transferate și consumatorilor”, a declarat o purtătoare de cuvânt a Lebensmittelverband Deutschland.
În opinia acesteia, acest lucru va avea un impact deosebit de negativ asupra întreprinderilor mici și mijlocii, care pot avea doar o singură băutură specializată: „Dacă aroma se schimbă, întreprinderea are o problemă – ar putea dispărea cu ușurință de pe piață”.
„Taxa pe zahăr – o taxă pe cei săraci?
Un alt argument al criticilor este acela că gospodăriile cu venituri mici sunt afectate în mod disproporționat de „taxa pe zahăr”. Acestea își cheltuiesc cea mai mare parte a bugetului pe alimente și adesea pe băuturi zaharoase.
Cu toate acestea, profesorul Peter Philipsborn este convins că beneficiile pentru sănătatea germanilor cu venituri mici vor compensa cu mult aceste preocupări: „Povara suplimentară a taxei pe băuturile zaharoase rămâne destul de scăzută, în medie câțiva euro pe gospodărie pe an. Aceasta nu este o sumă semnificativă. Atunci când se evaluează impactul social al taxelor, ceea ce este mai important nu este cine le plătește, ci cine beneficiază de veniturile fiscale.”
„Taxa pe zahăr, este convins profesorul, va fi în beneficiul celor mai sărace categorii ale populației. Chiar dacă trebuie să plătească un pic mai mult impozit, acestea sunt cele care vor beneficia cel mai mult de sănătate, deoarece sunt cele care sunt disproporționat mai predispuse să sufere de boli asociate consumului ridicat de zahăr. Cu alte cuvinte, această taxă conduce la o mai mare echitate socială.
Cu toate acestea, experții sunt de acord că această măsură singură nu este suficientă. O politică de sănătate eficientă necesită o serie de măsuri pentru a reduce efectiv procentul de persoane obeze pe termen lung. Acestea includ alimente mai sănătoase în școli și grădinițe, măsuri de protecție a copiilor împotriva publicității pentru junk food, alimente mai bune la cantine și taxe mai mici pentru alimentele sănătoase.
Proiectul de lege privind „taxa pe zahăr” nu a fost încă discutat și aprobat în Bundestag – iar dezbaterea politică va continua probabil.
Observație Logos Press: Istoria mondială recentă a „taxei pe zahăr în favoarea asistenței medicale” datează de cel puțin un deceniu.
În mod convențional, consumatorii industriali de zahăr consideră că începutul său oficial a fost reprezentat de măsurile administrative și financiare dure de restricționare a utilizării zahărului în produsele complexe din Israel. Legislația de acolo prevedea nu numai taxe fiscale specifice, ci și etichetarea produselor cu zahăr adăugat cu un semn special – imaginea unei linguri cu zahăr (care a dispărut ulterior din produse).
Subiectul excesului nociv de zahăr a fost preluat în SUA (cu toate acestea, dacă vă gândiți mai bine, aspectul sănătății este parțial nivelat în conștiința de masă a oamenilor obișnuiți de tendința către pozitivitatea corporală corectă din punct de vedere politic și nediscriminatorie).
În Uniunea Europeană, restricțiile fiscale privind consumul de zahăr din Letonia sunt citate drept unul dintre exemplele vii ale luptei împotriva uneia dintre formele „morții albe”.
Acum, Germania – nu numai unul dintre cei mai mari consumatori din Europa, ci și unul dintre cei mai mari producători de zahăr – se implică în acest subiect.
Poate că este doar o coincidență, dar ideea unei „taxe pe zahăr” în această țară a apărut în momentul în care piața europeană (dar și mondială) a zahărului, după o fază de creștere ciclică, a intrat într-o fază de scădere ciclică a prețurilor pentru acest produs. Dacă înainte consumul de băuturi care conțin zahăr era parțial limitat de prețul ridicat al zahărului, acum acest „factor limitativ” se restrânge brusc. Iar „furca prețurilor” dintre băuturile convențional sănătoase care conțin fructe/ sucuri și băuturile care conțin zahăr se lărgește.
Din acest punct de vedere, nu este surprinzător faptul că, în contextul scăderii prețurilor la zahăr, importanța sănătății crește.
În același timp, ideea (ipocrită dacă stai să te gândești) de a trebui să plătești mai multe taxe în numele luptei pentru sănătate și calitatea vieții nu lasă un gust foarte dulce. Mai ales pentru cei care își compensează lipsa de bani pentru o alimentație sănătoasă și suficientă (!) cu carbohidrați ieftini.
