Трамп разжигает территориальный ревизионизм и меняет мировой порядок

Donald Trump

Добавьте Logos Press как предпочитаемый источник в Google

Послание ясно: в современном мире, где право определяется силой, а геополитическая мощь попирает общепринятые правила, территориальный ревизионизм вновь выходит на первый план.

США, некогда защитники территориальной целостности, превратились в силу, выступающую против существующего порядка, и активно разрушают одну из основ послевоенного мирового порядка: веру в нерушимость международных границ. Трамп особенно зациклен на Гренландии – автономной территории Дании, члена НАТО, – настаивая (без каких-либо доказательств) на том, что если США не захватят её, это сделают Китай или Россия. Он зашёл так далеко, что даже прибег к угрозе военного вторжения.

Трамп также размышлял об аннексии Канады. Его заявление о том, что граница – не более, чем «искусственно проведенная линия», – это не просто брошенная на ветер фраза, а выражение его территориальных устремлений.

От указания Комиссии США по географическим названиям называть Мексиканский залив «Заливом Америки» до переименования озера Онтарио в «Озеро Америки» – он неоднократно демонстрировал свои экспансионистские амбиции.

Конечно, маневры Трампа пока не привели к появлению новых территорий США, и, когда речь идет о такой стране, как Канада, они никоим образом не подорвут суверенитет или территориальную целостность. Однако они нормализовали риторику территориального ревизионизма, одновременно продвигая усилия Трампа по подчинению геополитики своей воле. Его угрозы «вернуть» Панамский канал –силой, если понадобится, – вынудили Панаму согласиться ограничить влияние Китая в этом регионе и разрешить усиление военного присутствия США.

Территориальные угрозы Трампа также способствовали возмутительному захвату ресурсов. После развертывания войск в Венесуэле и захвата её президента Николаса Мадуро Трамп неоднократно давал понять, что США будут «управлять» страной, и выдвинул идею о том, чтобы она стала 51-м штатом США. Лидер, которого США оставили у руля – вице-президент Мадуро Делси Родригес – теперь согласилась на сделку, которая дает США контроль над более чем 65 млрд баррелей нефтяных запасов Венесуэлы.

По стопам США

Другие страны обращают на это внимание. Правый президент Аргентины Хавьер Милей, союзник Трампа, недавно возобновил затянувшийся спор страны с Великобританией по поводу Фолклендских островов, усилив военно-морское присутствие Аргентины в этом регионе. А Сеута, испанский эксклав на побережье Марокко, столкнулась с пограничным кризисом при Трампе.

Хотя Сеута и соседняя Мелилья на протяжении веков являются суверенными владениями Испании, Марокко претендует на обе территории. Тем не менее Марокко в основном мирилось с существующим положением дел, отчасти потому, что его соблюдение обеспечивали США. В 2002 году, когда Марокко разместило небольшой контингент на крошечном необитаемом острове Перехиль, расположенном в нескольких милях от Сеуты, Испания начала военную операцию по его вытеснению, но посредничество США предотвратило эскалацию конфликта.

Однако Марокко понимает, что Трамп не разделяет приверженность своих предшественников территориальному статус-кво. В ходе своего первого срока он официально признал суверенитет Марокко над другой спорной территорией: Западной Сахарой, бывшей испанской колонией, которую Марокко аннексировало в 1975 году, после чего вступило в борьбу за контроль над ней с коренным народом сахарцев.

Признание суверенитета Марокко не было ошибкой: усилия Организации Объединенных Наций по обеспечению независимости Западной Сахары просто нереалистичны. Однако односторонний подход Трампа послал неверный сигнал стране, стремящейся заявить о своих территориальных претензиях в других регионах. Поведение Трампа после возвращения в Белый дом в 2025 году только усилило этот сигнал.

В апреле прошлого года Комитет по ассигнованиям Палаты представителей США опубликовал доклад, в котором Сеута и Мелилья были описаны как территории, находящиеся под управлением Испании и «расположенные на территории Марокко». И содержался призыв к государственному секретарю Марко Рубио инициировать переговоры между сторонами об их «будущем статусе». Марокко ещё больше ободрилось из-за охлаждения отношений между США и Испанией, вызванного готовностью премьер-министра-социалиста Педро Санчеса бросить вызов Трампу (не в последнюю очередь по поводу войны с Ираном).

Помимо повторного заявления своих претензий на Сеуту и Мелилью, марокканские власти в прошлом месяце не предприняли ничего, чтобы помешать десяткам тысяч молодых марокканцев пересечь границу с Сеутой (вскоре после этого они вернулись в Марокко).

Хотя подробности того, как произошел этот наплыв, остаются неясными, вполне вероятно, что марокканские агенты пошли на это с молчаливого согласия. В любом случае Трамп обрадовался тому, что Испания не смогла защитить свои границы, и есть основания полагать, что его администрация может рассмотреть возможность переосмысления вопроса о Сеуте, как открытого территориального спора.

Опасные прецеденты

Последствия поддержки Трампом территориального ревизионизма простираются еще дальше. Если США могут претендовать на территории на основании расплывчатых обоснований «национальной безопасности», то Китай может поступить аналогичным образом в отношении Тайваня, находящихся под управлением Японии островов Сенкаку и во всем Южно-Китайском море.

А Россия может поступить так же в Украине. Фактически, «мирный план» администрации Трампа для Украины предполагает, что страна должна будет передать территории, которые Россия даже не контролирует.

Пожалуй, ни одна страна не извлекает большей выгоды из пренебрежения Трампом территориальной целостностью, чем Израиль. В первый срок Трамп в одностороннем порядке признал суверенитет Израиля над сирийскими Голанскими высотами. Во второй срок он стал рассматривать продолжающееся вторжение Израиля на сирийские земли, не говоря уже о турецкой экспансии в северную Сирию, как новую норму. То же самое касается присутствия Израиля в Южном Ливане, которое было закреплено в меморандуме о взаимопонимании, заключённом при посредничестве Рубио.

Несмотря на 20-пунктный мирный план Трампа для Газы, нет никаких признаков того, что администрация США будет оспаривать новую доктрину безопасности Израиля «передовая оборона», которая переносит военные операции в так называемые буферные зоны за пределы его границ. Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху, несомненно, не может поверить в свою удачу.

Shlomo Ben-Ami