На заседании парламентской комиссии по экономике, бюджету и финансам депутаты обсудили влияние процедурных механизмов на продвижение инициатив.
Член фракции ПСРМ Петру Бурдужа заявил, что оппозиционные депутаты сталкиваются с трудностями при продвижении законопроектов, в частности из-за отсутствия заключений правительства, что фактически блокирует инициативы.
«У меня есть проект еще с декабря, и правительство не дает заключение. Речь о требовании 50% отечественной продукции на полках. Сейчас у меня также есть проект о создании интегрированной цепочки стоимости, предусматривающий освобождение сельхозпредприятий от подоходного налога. И, конечно, правительство не дает заключение. И что мне делать? Я его продвигаю, выношу в комиссии, но вы его не принимаете, потому что нет заключения правительства — получается замкнутый круг», — заявил Бурдужа.
В ответ депутат PAS Раду Мариан привел примеры из международной практики.
«Есть проекты, которые получили заключение правительства — положительное или отрицательное — и мы их рассматривали в зависимости от позиции. Нельзя говорить, что их не было — их было достаточно. Около шести законопроектов оппозиции уже были приняты и одобрены в нашей комиссии в этом созыве. Хочу привести статистику других стран: в Великобритании за один парламентский созыв (около четырех лет) принимается примерно два законопроекта оппозиции. Там проживает около 60 миллионов человек, у нас — 2,5 миллиона».
Альтернатива для оппозиции
Следует отметить, что ассоциация Promo-LEX осуществляет постоянный мониторинг парламентской деятельности и систематически фиксирует нарушения прав оппозиции. Так, на последнем заседании 9 апреля были приняты 10 законопроектов и два постановления, из которых лишь один проект принадлежал оппозиции. Часто, когда речь идет об инициативах партии власти, заключения комиссий утверждаются даже в день пленарного заседания, что ограничивало возможности их полноценного рассмотрения депутатами и общественностью.
По мнению Ассоциации, один из способов более активного участия оппозиции является введение альтернативного содоклада (shadow report), который готовится и представляется депутатом от оппозиции в профильной парламентской комиссии. Такая практика используется в Европейском парламенте.
