Мирча Бачу
Еще более значимо то, что министр объявил о намерении правительства разработать «политику, которая была бы максимально эффективной как с точки зрения обеспечения доступа молодых семей к жилью, так и с точки зрения ответственного расходования государственных средств, которые принадлежат всем».
Очень взвешенный и правильный подход, который нельзя не поддержать. И очень важно, чтобы столь же сбалансированный подход необходим при разработке новой политики в сфере недвижимости, о которой говорит Адриан Гаврилицэ.
Я согласен с позицией министра финансов и хотел бы напомнить, что еще в январе направил открытое письмо премьер-министру Александру Мунтяну, в котором отметил необходимость разработки новых подходов для обеспечения максимально широкого доступа населения к качественному жилью. В том письме я также упомянул программу «Prima Casă», отметив необходимость ее модернизации.
Ключевые меры для новой политики
Поскольку, похоже, эта проблема становится одной из основных забот правительства и необходимо разработать новую политику в сфере недвижимости, считаю важным упомянуть некоторые из идей, которые я выдвинул ранее. Они касаются как компетенций городских администраций, так и компетенций центральных органов государственного управления.
Первой мерой было бы выставление на аукцион небольших участков (0,5 га). С этой целью местные власти должны сформировать резерв городских земель, разделить его на участки по 0,5 га и организовать открытые аукционы, на которые будут допущены только юридические лица и индивидуальные предприятия с подтвержденным опытом строительства объектов площадью ≤ 10 000 м². В результате будет устранена монополия крупных застройщиков; на рынок будут привлечены малые и средние строительные предприятия; увеличится предложение и разнообразие проектов.
Другой необходимой мерой может стать разработка и принятие новых планов градостроительства с продажей участков в черте города или в муниципалитетах. В результате произойдет переклассификация сельскохозяйственных земель в пригородах в жилые районы; выделение крупных кварталов, которые будут разделены на секции для разных застройщиков, но с единым планом инфраструктуры. Таким образом, сократится дефицит земли в центре города; цены на землю в центре будут ограничены; спрос будет перераспределен.
Еще одной мерой может стать создание новых кварталов с инфраструктурой «под ключ». Городские власти могли бы строить дороги, коммуникации, объекты социальной инфраструктуры (школы, детские сады, медицинские центры) самостоятельно или совместно с инвесторами до начала строительства жилья. В результате повысилась бы привлекательность пригородов; молодые семьи получили бы доступное жилье с развитой инфраструктурой.
Также необходимо упростить и ускорить выдачу разрешений на строительство. Решением в этом отношении могла бы стать так называемое «единое окно», в рамках которой все согласования (градостроительство, подключение к сети, оценка воздействия на окружающую среду) обрабатывались бы через единый электронный портал.
Важным шагом к стабилизации рынка может быть введение налога на быструю перепродажу (по примеру Украины). Его можно было бы установить в размере 6-10% от стоимости недвижимости, находящейся в собственности менее трех лет. В результате сократились бы спекулятивные сделки, и рынок стал бы более стабильным. Этот налог может быть временным – например, на три года.
Еще одной мерой могла бы быть бы запуск совместных проектов между государством и застройщиками в рамках государственно-частного партнерства. Таким образом, будет стимулировано жилищное строительство с участием государства, что позволит ускорить расширение предложения и обеспечить социально доступное жилье без перегрева рынка.
Если эти важные моменты (или хотя бы некоторые из них) будут учтены при разработке новой политики в сфере недвижимости, упомянутой министром финансов, я уверен, что положительные результаты не заставят себя долго ждать. Таким образом, люди получат гораздо более широкий доступ к комфортному и качественному жилью.
Мирча Бачу,
предприниматель из Республики Молдова
