Лариса Волох
По словам депутата PAS Ларисы Волох, вице-председателя Комиссии по государственному управлению и региональному развитию, мнение Венецианской комиссии важно, однако она считает, что в случае данного проекта нарушений закона нет. В частности, она отметила, что закон не обязывает проводить консультативный референдум в объединяемых населенных пунктах.
«Безусловно, мнения международных организаций, особенно тех, которые защищают права и свободы органов публичной власти и граждан, являются важными. Однако в случае данного законопроекта мы не видим какого-либо нарушения. Ссылки были сделаны в контексте организации референдума в рамках консультаций. Ни Европейская хартия местного самоуправления, ни Конституция Республики Молдова прямо не устанавливают обязательность проведения референдума. Это одна из форм консультаций, которая может быть выбрана на усмотрение органов местного публичного управления. Также Конституция РМ не предусматривает прямой обязанности проведения референдума и лишь указывает на необходимость консультаций с населением через органы местной власти» — заявила Волох на заседании парламента.
Председатель фракции ПКРМ Диана Караман напомнила, что обращение в Венецианскую комиссию касалось не только референдума, а еще и об уменьшении количества голосов, необходимых для изменения территории населённого пункта.
«Согласно Европейской хартии местного и регионального самоуправления и Конституции РМ, это достаточно важный вопрос, который должен решаться совместно с населением того населённого пункта, чьи интересы затрагиваются. Чтобы нас не обвиняли в том, нарушено это или нет, документ был направлен в Венецианскую комиссию. Почему вы отказываетесь учитывать мнение Венецианской комиссии по этому вопросу? Ведь он напрямую касается как наших норм, так и международного права», — заявила Караман.
На что депутат правящей партии ответила, что упрощение процесса просили сами местные власти:
«Упрощение данной процедуры стало запросом со стороны органов местного публичного управления, которые уже прошли через этот процесс и сообщили, что существует множество бюрократических процедур, усложняющих его. В связи с этим, учитывая стремление к более простому и эффективному процессу, были установлены соответствующие правовые сроки».
Проект был принят в окончательном чтении 53 голосами PAS. Он, в частности, позволяет принимать решения об объединении примэрий простым большинством голосов местных советников вместо двух третей как было до сих пор.
