Власти рассчитывают, что это позволит унифицировать стандарты управления, повысить прозрачность финансирования и сократить влияние местных властей на систему образования.
Территориальные агентства вместо районных управлений
Согласно проекту реформы, районные и муниципальные управления образования будут заменены 35 Территориальными агентствами образования (ATE), которые станут учредителями начальных школ, гимназий, лицеев и специальных учебных заведений.
Детские сады и учреждения внешкольного образования останутся в ведении органов местного самоуправления.
Новые агентства будут отвечать за финансирование школ, утверждение количества классов и штатного расписания, формирование школьных округов, контроль обязательного образования, управление инфраструктурой и бюджетами, а также реализацию мер по предотвращению буллинга и поддержке детей с особыми образовательными потребностями.
Единые стандарты образования
Министр образования и исследований Дан Перчун заявил, что цель реформы — обеспечить равные условия обучения независимо от региона.
«Сегодня качество образования, которое получает ребенок, во многом зависит от возможностей и вовлеченности районных советов, являющихся учредителями школ. В одних районах есть специалисты, ресурсы и поддержка, в других школы вынуждены справляться самостоятельно. Место рождения ребенка не должно определять его будущее», — отметил министр.
По его словам, новая модель позволит обеспечить единое применение государственной образовательной политики по всей стране.
Изменится система финансирования школ
Еще одним ключевым элементом реформы станет изменение механизма финансирования.
После передачи школ в ведение территориальных агентств средства будут поступать напрямую из государственного бюджета на основе нормативного финансирования на одного ученика. Сейчас финансирование осуществляется через местные бюджеты.
Кроме того, бюджеты школ и отчеты об их исполнении будут публиковаться в открытом доступе, что должно повысить прозрачность использования государственных средств.
Что еще предусматривает реформа
Правительство определило три основных направления реформы:
— усиление административного потенциала системы управления образованием за счет цифровизации, повышения зарплат и внедрения современных методов управления;
— единое применение образовательной политики, сокращение бюрократических процедур, повышение автономии школ, борьба с буллингом и неформальными платежами, обеспечение прозрачности экзаменов;
— создание системы управления, основанной на интересах ребенка и объективных данных, а также снижение влияния местных политических факторов на распределение инвестиций и назначение руководителей учебных заведений.
Руководители Территориальных агентств образования будут назначаться по итогам конкурса сроком на пять лет с возможностью переизбрания только один раз.
Правительство планирует создать все 35 агентств до 30 октября 2026 года, а передача школ и переход на новую модель финансирования намечены на 1 января 2027 года.
Реформа не распространяется на учебные заведения Гагаузии, поскольку их деятельность регулируется специальным законом об автономии.
