Victoria Belous
Документ фактически создает в Молдове первую комплексную систему регулирования рынка криптоактивов. До сих пор деятельность участников этого сегмента не регулировалась отдельным законом, что создавало правовую неопределенность как для бизнеса, так и для инвесторов.
Рынок криптоактивов получит единые правила
Законопроект определяет, кто сможет выпускать криптоактивы, предоставлять связанные с ними услуги и осуществлять операции на этом рынке, а также устанавливает требования к деятельности таких компаний.
Надзор за новым сектором будут осуществлять Национальный банк Молдовы и Национальная комиссия по финансовому рынку. Их полномочия будут распределены в зависимости от видов криптоактивов и предоставляемых услуг.
По оценке правительства, новые правила должны обеспечить большую прозрачность рынка и повысить уровень защиты пользователей.
Документ предусматривает требования к раскрытию информации, корректному информированию клиентов и мерам по защите пользователей криптоактивов.
Кроме того, закон вводит механизмы предотвращения манипулирования рынком и неправомерного использования конфиденциальной информации при совершении операций с криптоактивами.
Криптоактивы разделят на три категории
Законопроект предусматривает классификацию криптоактивов на три основные группы:
— токены электронных денег, стоимость которых привязана к официальной валюте;
— токены, обеспеченные одним или несколькими активами;
— иные виды криптоактивов.
При этом действие закона не будет распространяться на отдельные категории цифровых активов. В частности, из сферы регулирования исключаются NFT (цифровые сертификаты), а также криптоактивы, которые уже подпадают под действие законодательства о финансовых инструментах, банковских депозитах, инвестиционных фондах, страховании, пенсионном и социальном обеспечении.
Как отмечают разработчики проекта, новые правила должны сделать рынок криптоактивов более прозрачным и предсказуемым как для участников рынка, так и для инвесторов.
Закон также создает основу для государственного надзора за этим сегментом финансового рынка и приближает молдавское регулирование к европейским подходам в сфере обращения криптоактивов.
Классификация токенов, распределение полномочий регуляторов и требования к предотвращению рыночных злоупотреблений в полной мере соответствуют положениям европейского Регламента MiCA (Markets in Crypto-Assets Regulation), что говорит о том, что молдавское законодательство в этой сфере гармонизируется с европейским.
