Предыдущие публикации цикла:
Республика Молдова: от кризиса к новой государственности. Введение
Республика Молдова: от кризиса к новой государственности. Образ будущего
После формулирования образа будущего, понимания человека будущего и определения культурного кода страны, нацеленного на развитие сообразно эпохе, наступает следующий важный этап — выстраивание актуальной архитектуры того, в чем нам жить, что создавать и чем гордиться сегодня и завтра.
Архитектура будущего
Итак, у нас есть образ будущего Республики Молдова, понимание человека будущего и культурный код страны, выражающий раскрытие потенциала, стремление и созидание, есть знание новой мировой парадигмы, пришедшей на смену прошлой, есть понимание времени и актуальных аспектов… Осталось выбрать точку отсчета для пересборки страны под реалии будущего. Ею должна быть экономика.
Наблюдая за проявлениями новой парадигмы в мире, анализируя историю Молдовы, принимая во внимание наши суверенные интересы и размышляя, какие отрасли могут стать у нас драйверами развития, можно выделить четыре отрасли. И они должны быть уже не моносоставными, как было раньше, а кросс-секторальными для экономической согласованности, соответствия проявляющимся трендам и устойчивости развития государства в XXI веке.
Так родилась матрица развития нашего государства:
— IT (наука, образование, технологии, энергия, экология)
— Промышленность (с инновационным уклоном)
— Туризм (история, культура, география, экология, инфраструктура)
— Сельское хозяйство (традиционное, с инновационным инструментарием)
И эта матрица может выступать базовой и для осмысления содержания и работы перечисленных отраслей, и для формирования новых регионов развития Республики Молдова в ее международно-признанных границах, и для реконфигурации институтов государственного управления, и для подготовки человека будущего.
Важно отметить, что матрица содержит в себе не просто четыре отрасли экономики Республики Молдова, а четыре взаимосвязанные системы воспроизводства ее национального потенциала:
— IT-ветка матрицы развивается как когнитивно-технологическая система, раскрывающая потенциал людей и технологий;
— Промышленность – как производственно-индустриальная система, создающая индустрию нового поколения;
— Туризм – как геокультурная система, направленная на капитализацию пространства Молдовы;
— Сельское хозяйство – как биосистемная структура, управляющая биоресурсами и продовольственными системами будущего.
Модель «5 регионов»
Сейчас в Республике Молдова чиновники готовят к внедрению административно-территориальную реформу, подразумевающую слияние населенных пунктов в агломерации по принципу укрупнения населения в новых территориальных единицах и снижения расходов на административный персонал в ликвидируемых организационных формах.
Фоном для реформы выступают низкий уровень жизни в стране (Индекс стоимости жизни Numbeo), демографический кризис (низкая рождаемость, естественная убыль, миграция активных и работоспособных людей в другие страны — Всемирный банк), слабая конкурентность местной продукции в виду высоких цен на ресурсы и затрудненной логистики, высокие тарифы на электро- и тепловую энергию, несбалансированная структура энергосистемы страны в целом и прочее.
Какое решение в свете перечисленного нашли молдавские чиновники? Механически-математическое (укрупнить) и бухгалтерское (снизить). Такой подход логичен для структурного кризиса, но ошибочен для фазового и множественного многоуровневого, в которых мы сегодня по факту находимся.
Как следует действовать в нашем случае? На наш взгляд (INBRASA), единственная рабочая версия для Молдовы XXI века – модель из 5 кластерных регионов развития.
Количество регионов суммарно дает стране устойчивость и правильную координацию, а границы (всего в Молдове 32 района, АТО Гагаузия, а также непризнанный приднестровский регион). Эти регионы могут быть сконцентрированы вокруг следующих административных единиц:
ЦЕНТР — муниципий Кишинев, Яловень, Стрэшень.
СЕВЕР — муниципий Бэлць, Единец, Сорока, Флорешть.
ЗАПАД — Унгень, Ниспорень, Кэлэраш, Хынчешть.
ЮГ — АТО Гагаузия (Комрат), Кахул, Чимишлия, Тараклия.
ВОСТОК — Приднестровский регион (Тирасполь), Кэушень, Орхей, Криулень.
Мы не забыли, что районных центров больше, чем здесь обозначено. Какие районы и центры войдут в кластерные регионы развития – вопрос вторичный. Первична смысловая нагрузка такого распределения.
Гиперконцентрированный Кишинев на фоне опустыненной остальной страны надо «разгрузить», переведя внимание из столицы в регионы. К Гагаузии добавить несколько районов, чтобы усилить вовлеченность автономии в экономику всей страны и вывести ее из состояния анклава. Аналогично «собрать» и кластерный регион развития ВОСТОК, где для Приднестровья появляется возможность не только вовлечения в экономику правобережья, но и реальный реинтеграционный импульс.
Основой развития каждого из пяти регионов выступает упомянутая нами матрица. Это означает, что:
— именно озвученные в ней отрасли экономики становятся в каждом из регионов драйверами развития;
— на ее базе создаются хабы, предприятия и экосистемы, ориентированные на достижение долгосрочной цели, выраженной в озвученном выше стратегическом видении Республики Молдова;
— она выступает маяком для формирования и роста высококвалифицированных кадров.
У каждого региона – свои приоритеты
Вместе с тем несмотря на то, что фундамент развития у всех регионов один, приоритеты развития в рамках матрицы каждый регион выбирает самостоятельно (драйвером развития могут быть либо все ветки сразу, либо попеременно одна из них).
Главное – соответствовать стратегической задаче формирования Республики Молдова уникальным страной-брендом, суть которого – быть пространством опережающего развития.
Стоит отметить, что модель «5 регионов» – это горизонтальное (территориальное) распределение экономики на кластерные регионы развития. Оно кросс-секторальное и многоотраслевое.
Одновременно с этим нам необходима и вертикальная (республиканская) кластерная сборка, суть которой в том, что вычленяется конкретная отрасль, помогающая «сшить» страну в единое устойчивое целое, чтобы помочь самостоятельным регионам развития укрепиться и развиться.
Мы выбрали энергетику как сквозную артерию во всех областях экономики и жизни Республики Молдова настоящего и будущего. В её основе находится опора на собственную базовую генерацию электроэнергии (не исключая атомные технологии) как обязательный пункт субъектности нашей страны.
Nota bene! Обозначенные нами региональные границы – не догма. А их наполнение экономическим потенциалом развития и социального обустройства нуждаются в широкой дискуссии. К чему мы и призываем, выводя данную тему в общественное поле.
Елена Раду,
руководитель Института стратегического брендинга «Альфа» (кратко: INBRASA).
