Законопроект о признании общественной необходимости национального значения для работ по развитию региональной инфраструктуры управления отходами был принят в первом чтении 67 голосами на заседании парламента в четверг, 7 мая.
Новые положения предусматривают четкое определение земельных участков и зон, необходимых для строительства станций перегрузки и центров размещения отходов, включая санитарно-защитные зоны. В этой связи правительство будет наделено полномочиями инициировать процедуры принудительного отчуждения (экспроприации) недвижимого имущества, расположенного на территориях реализации проектов.
Вопросы к процедурам изъятия
Механизм ускоренного внедрения вызвал вопросы, связанные с защитой частной собственности. Депутат Василе Тарлев обратил внимание на значительное количество законодательных исключений, предусмотренных документом.
«С привлечением инвестиций и принятием соответствующих решений не следует допускать чрезмерных отступлений от общего законодательства. В рассматриваемом проекте, который я изучил, содержится множество исключений из закона, которые могут нарушать право собственности. Учитывая, что и без того у органов государственной власти имеются широкие полномочия, зачем мы вводим столько исключений в части экспроприации?» — заявил Тарлев.
Представители правительства отмечают, что стандартные процедуры занимают слишком много времени. Государственный секретарь Министерства окружающей среды Григоре Стратулат пояснил, что собственники будут получать компенсации в соответствии с законом:
«Нам приходится учитывать интересы всех сторон: жителей, чьи участки подлежат экспроприации, но которые при этом требуют от министерства ответа — когда наконец появится инфраструктура управления отходами, когда будут созданы места, куда будет поступать мусор и где он не будет загрязнять поля, леса и холмы. Мы должны учитывать интересы всех участников процесса. Мы не утверждаем, что не будет справедливой и предварительной компенсации. Строительные работы будут вестись параллельно с процедурой экспроприации», — отметил Стратулат.
Выплата компенсаций за экспроприацию, а также расходы на кадастровые работы и оценку имущества будут покрываться из государственного бюджета.
Чтобы не допустить потери средств
Инициаторы подчеркивают, что меры необходимы для своевременного начала инвестиций. В противном случае существует риск блокировки работ и потери внешнего финансирования от международных партнеров, включая Европейский союз, ЕБРР и Всемирный банк.
Член парламентской комиссии по окружающей среде, климату и зеленому переходу Вероника Бричаг заявила:
«Мы заранее информируем собственников земельных участков и обеспечиваем справедливую компенсацию на основе законной оценки. Без этих мер, предусмотренных новым проектом, мы можем потерять внешнее финансирование от партнеров и оказаться еще на 10–15 лет в этой трясине и токсичной модели».
Инициатива направлена на достижение баланса между общественным интересом — развитием экологической инфраструктуры и снижением уровня загрязнения по всей стране.
«Сегодня у нас уже есть земельные участки для станций перегрузки во всех районах и для центров размещения отходов», — заявил депутат Сергей Лазаренку, бывший министр окружающей среды, предложив аплодировать примарам, которые «перешли идеологические барьеры».
Документ будет рассмотрен во втором чтении.
