Юрие Ушурелу
Министры это распоряжение не забыли. Во всяком случае, глава MAIA Еуджениу Осмокеску на днях в телепередаче сообщил, что подумывает об упразднении одного из госсекретарей. В остальном центральный аппарат министерства не пострадает – в нем на данный момент и так 24 вакансии. А вот штат подведомственных минсельхозу организаций сократится существенно – на 10-30% штатных должностей.
Цель реорганизации – на поверхности. Два параллельных процесса – рост зарплат госслужащих и «удешевление государства» рано или поздно пересекутся, если сохранить численность госаппарата.
Безусловно, его сокращение – опасная стезя (особенно если оставить включенным институт выборов во все еще мирное время). Ведь на данном историческом этапе государство в Молдове, пожалуй, один из крупных, если не крупнейший работодатель. Причем, на сегодня – работодатель более щедрый, чем бизнес, жестко ориентированный на эффективность, то есть – прибыль.
В такой ситуации со стороны (общественности) будет заметней и резонансней сокращение «крупных кусков маленькой плацинды» в бюджетном секторе рынка труда.
В этой связи молдавские медиа очень кстати сообщили, что содержание (без учета зарплаты, надо полагать) одного госсекретаря обходится министерству (государству) приблизительно в 0,6 млн леев в год. А зарплаты некоторых госсекретарей, с учетом стажа и прочего, превышают зарплаты министров.
При таком раскладе, чем-то и кем-то придется пожертвовать. Кем и чем именно – министр Осмокеску в эфире не уточнил.
Этот вопрос Logos Press переадресовал Юрие Ушурелу, обладающему опытом работы и министром, и госсекретарем MAIA. Вот его развернутый ответ.
– На данный момент, помимо министра, высший уровень руководящего аппарата министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности (MAIA) включает генерального госсекретаря, его заместителя и трех госсекретарей.
Следует учесть, что в процессе евроинтеграции на уровне институционном, законодательном и нормативном на долю MAIA приходится крупнейший по объему и весьма важный участок работы. В значительной мере – это зона ответственности генерального госсекретаря и, особенно, его заместителя, координирующего нормотворческие процессы.
Однако в данном контексте имеет смысл принять во внимание, что евроинтеграция – это в очень большой мере процесс технический, который внедряют специальные ведомства (кстати сказать, авторизуемые и интегрированные в соответствующие структуры Евросоюза). То есть, на этом пути ответственные лица минсельхоза – не одиноки.
Другой важный аспект, предопределяющий органиграмму минсельхоза – это сама структура сельского хозяйства. Она предполагает наличие в руководстве MAIA двух специальных госсекретарей: один из них курирует политику всех уровней в секторе растениеводства, другой – в секторе животноводства.
Исторически так сложилось, что еще один госсекретарь MAIA ответственен за отрасль виноградарства-виноделия. Уместно ли это в нынешних реалиях, когда, во-первых, существует и действует специализированная структура – Национальный офис винограда и вина; во-вторых, виноделие утратило прежний вес в структуре агропродовольственного сектора в частности и сельской экономики Молдовы в целом?
Непростой и «эмоционально заряженный» вопрос, на который руководству минсельхоза предстоит дать компетентный ответ.
Не менее сложный вопрос на будущее – необходима ли MAIA штатная должность госсекретаря по проблемам пищевой промышленности, коль скоро она особо упомянута в названии министерства? Я считаю, что низводить сложную и многокомпонентную проблему координации индустрии продуктов питания до уровня управления министерства неверно. Особенно, если принять как руководство к действию аксиому, что основная масса добавленной стоимости формируется не в сырьевом секторе, а в производстве и реализации конечных продуктов потребления.
В этом смысле, может быть, имеет смысл расширить компетенции «госсекретаря по виноделию»? Тогда неясно – госсекретаря с какой зоной ответственности придется сократить.
В чем я абсолютно уверен, так это в том, что минсельхозу на уровне высшего эшелона руководства необходим экономист. Простой, но провокационный вопрос – у принятой в нынешнем году стратегической программы аграрной политики PSPA есть четко и детально расписанное экономическое обоснование? Предоставляя сельхозпроизводителям тех или иных отраслей субсидии на решение тех или иных задач, власти страны представляют себе в измеримых показателях (цифрах) те цели (результаты), которые они хотят достичь?
Конечно, в этой связи можно отметить, что сам министр MAIA – квалифицированный и опытный экономист. Меня радует, что с самого начала своей деятельности он говорит об экономическом обосновании и эффективности решений в отношении этот очень важного сектора национальной экономики. Но везде и всегда министр – фигура политическая. В минсельхозе экономист должен быть штатной фигурой высокого ранга.
Комментарии
0Комментариев пока нет. Вы можете начать разговор.
Комментировать могут читатели с аккаунтом Logos Press.
Войти, чтобы комментировать