Эти выводы следуют из отчета Комиссии по расследованию деятельности государственных предприятий, представленному парламенту 5 октября 2026 года.
По данным Реестра общественного наследия, на 1 января 2025 года в собственности государства находился 5721 земельный участок балансовой стоимостью около 32,9 млрд леев, а также 4231 здание и помещение стоимостью порядка 2 млрд леев.
Однако за этими внушительными цифрами скрывается то, что эксперты называют «слепым» управлением. На государственных землях массово возводятся частные объекты, о которых профильные ведомства даже не подозревают. Как следствие — плата за использование этой земли в бюджет не поступает.
Масштаб проблемы поражает: на всех государственных участках, где построены частные здания, зарегистрировано всего 12 договоров аренды. Только на землях ГП «Государственное управление дорог» выявлено 137 частных строений, владельцы которых не платят государству ни лея.
Почему реформа провалилась?
Главный корень проблемы — полный провал масштабной реформы по разграничению государственной собственности, предусмотренной Законом №29/2018. Власти до сих пор не могут четко разделить, какие земли относятся к публичной сфере, какие — к частной, и кто именно ими управляет — центральные министерства или местные советы.
Проект регистрации и оценки земель должен был охватить 619 административно-территориальных единиц страны. Однако к началу 2025 года работы завершились всего в 89 из них. Измерить реальный прогресс по стране сейчас попросту невозможно, так как у ответственных органов нет даже базовых данных о точном количестве и общей площади государственных активов.
Непрозрачные доходы и бесплатные раздачи
Деятельность Агентства публичной собственности (APP) в этой сфере остается максимально закрытой. Последняя официальная статистика ведомства обрывается 2023 годом. Из нее следует, что аренда и лизинг 60 участков общей площадью 2,2 тыс. га принесли казне скромные 15,7 млн леев. При этом еще 69 участков, которые почти в два раза крупнее (около 4 тыс. га), были переданы третьим лицам абсолютно бесплатно — в безвозмездное пользование (коммодат).
Эксперты предупреждают: пока миллиардное имущество Молдовы остается «мертвым капиталом» без юридического и кадастрового учета, государственная земля продолжит служить источником обогащения для теневого бизнеса, лишая бюджет средств на дороги, школы и медицину.
Что предлагает комиссия?
Комиссия предлагает полугодовые отчеты о ходе первичного определения границ по районам и категориям активов и установить четкие показатели мониторинга, что предлагалось сделать уже давно.
Одновременно необходимо ускорить и сделать прозрачной капитализацию государственных земель и зданий: полный переход в течение 12 месяцев на электронные аукционы и публикацию доходов по каждому инструменту, как предложено Комиссией, а также возобновление регулярной публикации статистики APP по капитализации недвижимости.
Насколько «серая зона» станет видимой, зависит успех реформы управления госактивами в целом.
Комментарии
0Комментариев пока нет. Вы можете начать разговор.
Комментировать могут читатели с аккаунтом Logos Press.
Войти, чтобы комментировать