Особенность данного исследования заключается в его причинно-следственном подходе. Доклад прослеживает экономические и фискальные процессы, сделавшие практически неизбежным появление налоговых мер, предложенных правительством. Анализ исходит из того, что налоговая политика 2027 года является следствием структурных дисбалансов, накопившихся в период 2021–2026 годов.
Аналитическая записка ЛДПМ выделяет в качестве основных причин ослабления налоговой базы затяжную экономическую стагнацию, высокую инфляцию, последствия энергетического кризиса, ускоренный рост государственных расходов, увеличение государственного долга, сокращение числа действующих предприятий, трудности, с которыми сталкиваются малые и средние предприятия, а также перенос части предпринимательской деятельности за пределы страны. Эти процессы снизили способность экономики генерировать достаточные налоговые поступления для финансирования государственных расходов.
На основе проанализированных данных исследование приходит к выводу, что новая налоговая концепция направлена прежде всего на бюджетную консолидацию посредством расширения косвенного налогообложения, в первую очередь через НДС и акцизы. С технической точки зрения данные меры могут способствовать сокращению бюджетного дефицита в краткосрочной перспективе. Однако с экономической и социальной точек зрения они перекладывают значительную часть издержек фискальной корректировки на потребителей, социально уязвимые домохозяйства и малые предприятия.
Анализ прогнозирует, что наиболее вероятными последствиями реформы станут рост стоимости жизни, сокращение внутреннего потребления, дополнительное инфляционное давление, снижение конкурентоспособности отдельных отраслей экономики и усиление трудностей, с которыми сталкивается предпринимательская среда. Наиболее ощутимо последствия затронут пенсионеров, семьи с низкими доходами, сельхозпроизводителей и малых предпринимателей.
Фундаментальный вывод доклада заключается в том, что фискальная жёсткость 2027 года является свидетельством провала политики правительства PAS и может рассматриваться как косвенное признание неспособности обеспечить экономический рост, привлечение инвестиций и развитие производственного сектора. Исследование обосновывает, что сокращение бюджетного дефицита посредством усиления косвенного налогообложения не может заменить политику экономического развития и не способно самостоятельно восстановить налоговую базу государства.
По этой причине анализ рекомендует вывести общественную дискуссию за рамки узкого обсуждения налогов и сборов и сосредоточить внимание на глубинных причинах ослабления национальной экономики.
