Европа должна адаптироваться к изменению климата, а не только бороться с последствиями

(с) Euronews, AP Photo

Вскоре после июньской волны жары городские власти Рима объявили о новой, научно обоснованной оперативной стратегии по подготовке к более жаркому миру. Как и другие подобные инициативы в Европе, этот план по борьбе с жарой предусматривает меры экстренной помощи уязвимым слоям населения, создание зеленых общественных зон, установку дополнительных фонтанчиков с питьевой водой, организацию климатических убежищ, инвестиции в повышение устойчивости энергосистемы и т. д.

Это не первая инициатива «Вечного города» по борьбе с жарой. Ранее, в 2002 году, Рим внедрил систему предупреждений об опасности жары для здоровья, успев к тепловой волне 2003 года, унесшей жизни 70 000 человек по всей Европе (в том числе более 1 000 в Риме). После этого Рим и многие другие города приняли планы действий в чрезвычайных ситуациях, предусматривающие создание систем раннего оповещения, регистрацию уязвимых групп населения и подготовку больниц.

Однако. когда в 2022 году обрушилась масштабная волна жары, эти два десятилетия планирования оказались недостаточными. Еще 60 000 человек погибли.

Вновь правительства объявили о структурных мерах, таких как закрытие школ, отмена мероприятий и введение ограничений на работу на открытом воздухе. Но хотя эти меры и дали некоторый положительный эффект, жара этого года показала, что Европа по-прежнему значительно отстает от ситуации.

Проблема в том, что мы гонимся за движущейся целью. Волны жары становятся все чаще, продолжительнее и интенсивнее, и эта тенденция усугубляет другие риски.

Например, волны жары создают идеальные условия для лесных пожаров, которые в настоящее время охватили несколько стран южной Европы.

Они также заставляют нас упускать из виду все более частые экстремальные осадки, при этом частые разрушительные наводнения становятся повседневной реальностью, зачастую в тех же самых местах, страдающих от тепловых волн.

Путь к стабилизации

Поскольку причиной всего этого является антропогенное изменение климата, путь к стабилизации лежит через сведение к нулю выбросов парниковых газов. Но до тех пор нынешние условия будут ухудшаться.

После крупных наводнений 2023 года я утверждал, что на горизонте появляется новая граница. Европе потребуется скоординировать конституционные меры в ответ на меняющиеся материальные условия, реализовав государственную программу трансформации экономики.

Спустя три года, за которые произошло множество наводнений и тепловых волн, эта граница уже наступила, но мы по-прежнему ведем себя так, будто ничего не изменилось.

Сосредоточение внимания исключительно на планировании действий в чрезвычайных ситуациях, ликвидации последствий бедствий и восстановлении после каждой катастрофы, возможно, соответствует определению «устойчивости», данному Межправительственной группой экспертов по изменению климата; однако одной устойчивости уже недостаточно.

Именно поэтому я давно уделяю внимание более широким, постоянно развивающимся взаимосвязям между экономическим развитием и окружающей средой. На протяжении многих лет одна страна за другой писала историю своего будущего, преобразуя свой ландшафт.

Вспомните гидротехническую трансформацию американского Запада в эпоху прогрессизма; план Сунь Ятсена по модернизации Китая на реке Янцзы; масштабные работы по мелиорации земель и развитию гидроэнергетики в Италии для поддержки индустриализации; плотины Джавахарлала Неру — «современные храмы Индии», служившие символами экономического освобождения; а также пространственную реорганизацию южнокорейской экономики, проведенную Пак Чон Хи в интересах роста, ориентированного на экспорт.

В книге «Экологическая республика» я утверждаю, что, несмотря на все их ошибки и искажающие последствия, эти усилия содержат важнейший урок. В меняющихся материальных условиях устойчивость не может сводиться лишь к «пережиданию бури». Она должна быть неотъемлемой чертой нашего развития.

Преобразования, которые становятся необходимыми в связи с изменением климата, будут сопоставимы по масштабу и охвату с теми, которые осуществлялись на протяжении прошлого столетия.

Необходимо изменить материальные условия

Рассмотрим энергетическую систему. Во время волны жары в июне 2026 года использование кондиционеров привело к тому, что Рим приблизился к своему суточному пиковому потреблению электроэнергии в 2,1 ГВт, после чего последовали локальные отключения электроэнергии.

Электросеть оказалась неспособной справиться с нагрузкой, несмотря на то, что Италия вкладывала в неё средства. Резервных мощностей по-прежнему слишком мало; в производстве электроэнергии доминирует природный газ; доля гидроэнергетики в производстве сама по себе уязвима к изменению климата; а значительная часть распределительной сети проходит под землей, где тепловые нагрузки от накопленного тепла повреждают кабели.

Решение заключается не просто в устранении каждой из этих отдельных проблем. Оно требует разработки плана долгосрочного энергетического будущего Италии.

Как и многие европейские экономики, Италия страдает от снижения конкурентоспособности. Ей необходимо найти пространство для инноваций и сравнительных преимуществ в глобальной экономике, которая внедряет инструменты индустриализации XXI века: электрификацию, возобновляемые источники энергии, автоматизацию и искусственный интеллект.

Пространственное распределение этой трансформации определит потребности будущей экономики в сетях, что станет как движущей силой модернизации энергосистемы, так и источником ее финансирования.

Европа сталкивается с подобными вызовами на каждом шагу. Средний возраст населения в ней сейчас составляет 45 лет, причем на каждого работающего приходится по одному пенсионеру. К концу века треть европейцев будет старше 65 лет — это возрастная группа, наиболее уязвимая к смертности, вызванной жарой.

Однако сокращающаяся рабочая сила с падающей производительностью явно не сможет поддерживать систему социального обеспечения в том масштабе, к которому привыкли люди. Решением должны стать значительно более высокая производительность, увеличение численности населения трудоспособного возраста или сочетание этих двух факторов.

Как ни странно, средний возраст в Африке, расположенной прямо на другом берегу Средиземного моря, составляет менее 20 лет, а к 2050 году общая численность населения этого континента вырастет до 2,5 млрд человек.

Если оставить в стороне политику, то условия для чрезвычайно выгодного партнерства уже созданы. Однако прием мигрантов в значительных масштабах и поддержание роста связанной с этим торговли будут иметь серьезные территориальные последствия.

Новое социальное жилье, транспортная инфраструктура и сфера услуг усугубят проблемы, с которыми уже сталкиваются такие города, как Рим, Вена и Париж. Эти мегаполисы, ставшие сегодня музеями под открытым небом, отражающими культурное наследие Европы, были модернизированы с помощью инфраструктуры, рассчитанной на иное общество, иную экономику и иные материальные условия.

На вопрос о том, что сделало Сингапур — превратившийся за одно поколение из бедного ресурсами местного порта в глобальный хаб — столь успешным, его основатель Ли Куан Ю дал знаменитый ответ: «Кондиционеры». Он понимал, что самым значимым даром современности стало управление материальными условиями.

Европа больше не может позволить себе рассматривать изменение климата как фоновую тенденцию, которая развивается, пока мы строим другие планы.

Меняющиеся материальные условия — это новая норма. История учит нас, что такие вызовы можно преодолеть только посредством преобразований в масштабах всего общества.

Европа должна мыслить гораздо шире, стремясь не просто к устойчивости, а к устойчивому росту.

Джулио Боккалетти