Parlamentul a susținut, în prima lectură, inițiativa legislativă a Ministerului Educației și Cercetării, conform căreia cadrul normativ național în domeniul recunoașterii calificărilor profesionale obținute în străinătate va fi aliniat la standardele europene.
Proiectul de lege transpune o serie de directive ale UE și vizează asigurarea coerenței între procedurile naționale și cele europene de recunoaștere a calificărilor profesionale. Astfel, persoana care a obținut o calificare într-un stat membru al UE va putea exercita aceeași profesie în Republica Moldova, iar persoanele care au obținut o calificare în Moldova vor putea beneficia de același principiu în statele membre ale UE, cu respectarea condițiilor prevăzute de legislație.
Documentul definește, de asemenea, profesiile reglementate pe teritoriul Republicii Moldova în conformitate cu cerințele europene, ceea ce va facilita recunoașterea calificărilor corespunzătoare în statele membre ale UE în vederea exercitării activității profesionale și a mobilității profesionale. În plus, formarea profesională din cadrul sistemului național de învățământ pentru profesiile reglementate va fi armonizată cu calificările europene corespunzătoare.
Proiectul de lege simplifică procesul de recunoaștere a calificărilor și a experienței profesionale obținute în străinătate. Pornind de la principiul conform căruia recunoașterea calificărilor se aplică în mod egal, indiferent de cetățenia titularului, legea prevede, de asemenea, recunoașterea calificărilor obținute în țări terțe, cu condiția respectării cerințelor minime de formare pentru anumite profesii. În același timp, autoritățile vor putea stabili propriile proceduri de recunoaștere a calificărilor obținute în afara UE de către cetățeni din țări terțe.
Cum se va desfășura acest proces
Persoanele a căror calificare profesională va fi recunoscută vor primi din partea țării gazdă o Carte profesională europeană – un certificat electronic care confirmă recunoașterea calificării și le permite fie să presteze servicii în mod temporar și periodic în statul emitent, fie să-și înființeze și să-și desfășoare activitatea profesională în statul respectiv. Proiectul de lege prevede, de asemenea, crearea unui mecanism de notificare privind restricționarea exercitării activității profesionale, care va fi elaborat ulterior de către guvern.
Proiectul introduce o verificare obligatorie a proporționalității înainte de introducerea unor noi profesii reglementate sau de modificarea cerințelor existente. Verificarea va evalua, printre altele, riscurile pentru beneficiarii serviciilor – consumatori, specialiști sau alte persoane implicate – și va contribui la asigurarea bunei funcționări a pieței interne, fără a limita dreptul statelor de a decide dacă și cum să reglementeze o anumită profesie, respectând principiile nediscriminării și proporționalității.
În opinia autorilor proiectului de lege, noile norme vor aduce beneficii mai multor categorii de persoane. Angajatorii vor avea mai multă încredere în calificările recunoscute pe baza unor criterii clare și armonizate la nivel regional; persoanele fizice vor beneficia de proceduri simplificate de recunoaștere a calificărilor și a experienței profesionale, iar instituțiile de învățământ și organizațiile care oferă formare vor dobândi recunoaștere internațională și noi oportunități de a atrage studenți din alte sisteme de învățământ europene.
Proiectul va fi examinat de parlament în a doua lectură și, după adoptare, va intra în vigoare la data aderării Republicii Moldova la Uniunea Europeană.
