Concediul ca o loterie
Conducerea ministerului de profil dă asigurări că trecerea de la calcularea concediului în zile calendaristice la stabilirea acestuia în zile lucrătoare va asigura o abordare echitabilă pentru toți salariații. Actualul sistem ar crea inegalități între angajați, în funcție de modul în care zilele de weekend coincid cu perioada concediului. Noul mecanism are scopul de a oferi tuturor salariaților același număr de zile efective de odihnă.
Ministrul Muncii și Protecției Sociale, Natalia Plugaru, numește regulile actuale „o loterie pentru angajați”, unde totul depinde de modul în care aceștia negociază cu angajatorul.
„Oamenii au voie la zile efective de odihnă și să nu-și condiționeze odihna în funcție de cum cade weekendul și cum cade concediul. Acum maximum poți să tragi 24 de zile, dacă reușești să îl fracționezi. Dar dacă nu? De ce noi trebuie să oferim sau să creăm astfel de situații salariaților în care ei trebuie să gândească, să discute cu angajatorul, să vadă cum să iasă mai bine ca să stea mai multe zile acasă și, de fapt, să nu aibă încredere că are „x” zile, indiferent de cum e weekendul etc.”, a declarat ministra în cadrul ședinței Comisiei naționale pentru consultări și negocieri colective.
Potrivit ministrei, cifra de 22 de zile lucrătoare reprezintă un compromis, în condițiile în care mediul de afaceri a insistat pe o variantă de 20 de zile lucrătoare.
Sindicatele, în schimb, consideră că motivul real al acestei intervenții nu are nimic în comun cu dorința sau necesitatea de a unifica legislația și nici cu respectarea principiilor egalității și nediscriminării.
„Motivul real al intervenției nu se bazează pe dorința sau necesitatea de a uniformiza și de a respecta principiul egalității și nediscriminării, ci are drept scop satisfacerea unor doleanțe exprimate de reprezentanții TIC, inclusiv de autoritățile publice centrale, și anume de a diminua numărul de zile de concediu anual, atât pentru salariații din sectorul real, cât și pentru angajații și funcționarii din sectorul bugetar”, a declarat șeful Departamentului juridic al Confederației Naționale a Sindicatelor din Moldova (CNSM), Eugeniu Covrig.
„Muncesc ca să trăiesc, nu trăiesc ca să muncesc”
Sindicatele au analizat proiectul conversiei propuse și au constatat că, pentru anumite categorii de salariați și funcționari publici din sectorul bugetar, durata totală a concediului se va reduce.
Conform Codului Muncii, salariații din Republica Moldova au dreptul la 14 zile de sărbătoare nelucrătoare, declarate oficial, plătite. Analiza calendarului pentru următorii 10 ani (2027–2036) a demonstrat că, anual, angajații vor pierde cel puțin câte 3 astfel de zile. Mai mult, vor fi ani în care oamenii nu vor putea beneficia de 5 sau chiar 6 zile de sărbătoare din cele 14, deoarece acestea vor coincide cu zilele de weekend. În opinia lui Covrig, în acest caz „nu vom fi nicidecum la media zilelor din Uniunea Europeană, ci vom fi cu siguranță primii de la coadă”.
El a adăugat nicio organizație membră a Confederației Naționale a Sindicatelor din Moldova nu susține o asemenea conversie a concediilor.
„Cu regret, proiectul nu constituie un compromis al partenerilor sociali: Guvern, patronate, sindicate, și nici nu are la bază o argumentare judicioasă, bazată pe o analiză amplă, multiaspectuală și, mai cu seamă, nu are o expertiză a organizațiilor internaționale în domeniul muncii”.
La întrebarea reprezentanților Ministerului Muncii: „Dar sindicatele au înțeles oare că indemnizația lor (banii de concediu) va crește cu 5%? Au înțeles că suma totală a plăților se va majora? Că vor primi mai multe zile achitate?”, Covrig a răspuns că omul „muncește ca să trăiască, nu trăiește ca să muncească”.
„Salariatul este conștient că aceste zile sunt mult mai importante decât acele sute de lei cu care dvs. încercați cumva să măguliți că prin acest transfer el va avea de câștigat. Sindicatele foarte bine au înțeles pierderea acestui avantaj”.
De menționat că Asociația Businessului European (EBA) pledează pentru calcularea concediului strict în baza unui raport de 20 de zile lucrătoare. În opinia reprezentanților acesteia, Moldova, „ca țară și ca economie, nu își poate permite să achite două zile de concediu în plus”. Asociația reamintește că „în două treimi din statele membre ale UE, norma concediului în zile lucrătoare constituie exact 20 de?! zile”.
„Varianta de împăcare”
O „variantă de compromis și de împăcare” a fost propusă de omul de afaceri, directorul general Orvento Metal, Igor Crapivca. Acesta sugerează ca decizia privind modelul zilelor de concediu să fie transferată la nivelul comisiilor tripartite ramurale. Acest lucru ar permite o reacție mai flexibilă la necesitățile sectoarelor economice.
„Există ramuri care au avansat foarte mult, cum ar fi, de exemplu, sectorul TIC sau cel financiar-bancar, și există ramuri care rămân în urmă — din păcate, în mare parte este vorba despre agricultura noastră și industria grea. Nu se poate aplica o singură măsură pentru toți, comparând ce se întâmplă în sectorul public cu cel corporativ. În plus, o astfel de abordare — de a coborî decizia la nivel de ramură — va permite fiecărui sector să negocieze așa cum îi este mai corect și mai convenabil. Legislația ar trebui să traseze doar cadrul general, iar modelele trebuie să fie flexibile”, a menționat Crapivca.
Punctul final în această dispută între guvern, sindicate și mediul de afaceri urmează să fie pus de Organizația Internațională a Muncii. Instituția a promis că va oferi expertiza sa pe marginea acestui proiect de lege. Ministerul Muncii mizează pe recepționarea acestui aviz în termen de o săptămână.
