Из казавшейся рядовой проблемы, совсем не значащей для макроэкономики, она переросла в жесткий клинч между правительством, профсоюзами и крупным бизнесом. Предлагаемые министерством труда и социальной защиты нормы не устраивают никого. Правда, по разным причинам.
Отпуск как лотерея
Руководство профильного министерства заверяет, что переход от расчета отпуска в календарных днях к его расчету в рабочих днях позволит обеспечить справедливый подход ко всем работникам. Нынешняя система, якобы, создает неравенство между ними в зависимости от того, как выходные дни совпадают с периодом отпуска. Новый механизм призван предоставить всем сотрудникам одинаковое количество фактических дней отдыха.
Министр труда и социальной защиты Наталья Плугару называет действующие правила «лотереей для работников», когда все зависит от того, как они договорятся с работодателем.
«Люди имеют право на гарантированные дни фактического отдыха, и этот отдых не должен зависеть от того, как выпадают выходные, или на какой период приходится отпуск. Сейчас максимум, что можно выжать — это 24 дня, и то если удастся разделить отпуск на части. А если нет? Почему мы должны создавать для работников ситуации, когда они вынуждены просчитывать, договариваться с работодателем и выгадывать, как бы подольше побыть дома, вместо того чтобы твердо знать: у них есть фиксированное количество «X» дней, независимо от календаря и выходных», — заявила министр на заседании Национальной комиссии по консультациям и коллективным переговорам.
По словам министра, цифра в 22 рабочих дня является компромиссной, поскольку бизнес изначально настаивал на 20 рабочих днях.
Профсоюзы считают, что реальный мотив данного вмешательства не имеет ничего общего с желанием или необходимостью унифицировать законодательство, как и с соблюдением принципов равенства и недискриминации.
«Истинная цель — удовлетворить требования представителей сектора ИКТ (информационно-коммуникационных технологий), включая центральные органы публичной власти, а именно — сократить количество дней ежегодного отпуска как для работников реального сектора, так и для служащих бюджетной сферы», — заявил глава юридического департамента Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы (CNSM) Еуджениу Ковриг.
«Работать, чтобы жить, а не жить, чтобы работать»
Профсоюзы проанализировали проект предлагаемой конверсии и констатировали, что для некоторых категорий работников и госслужащих бюджетной сферы общий отпуск для ряда категорий работников бюджетной сферы и государственных служащих сократится.
Согласно Трудовому кодексу, работники в Республике Молдова имеют право на 14 оплачиваемых нерабочих праздничных дней.
Анализ календаря на ближайшие 10 лет (2027–2036 гг.) показал: ежегодно сотрудники будут терять минимум по 3 таких дня. Более того, будут годы, когда люди не смогут воспользоваться 5 или даже 6 праздничными днями из 14, поскольку они будут выпадать на выходные (уикенд).
По мнению Коврига, данные расчеты «полностью опровергают утверждения о том, что проект является попыткой привести национальное законодательство в соответствие с нормами Евросоюза касательно ежегодных отпусков».
«Мы ни в коем случае не приблизимся к средним показателям по Европейскому союзу, а гарантированно окажемся в самом хвосте списка», — заключил Ковриг, добавив, что «ни одна организация, входящая в состав Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы (CNSM), не поддерживает подобную конверсию дней ежегодного отдыха».
«К сожалению, данный проект не является компромиссом между социальными партнерами — правительством, патронатами и профсоюзами. Он не имеет под собой разумного обоснования, подкрепленного глубоким многоаспектным анализом, и, что особенно важно, по нему нет заключения международных профильных организаций в сфере труда».
На вопрос представителей минтруда о том, «А профсоюзы вообще поняли, что у них пособие (отпускные) увеличится на 5%? Они поняли, что общая сумма выплат вырастет? Что они получат больше оплачиваемых дней?», Ковриг ответил, что человек «работает, чтобы жить, а не живет, чтобы работать».
«Работник прекрасно понимает, что эти дни отдыха для него гораздо важнее тех сотен леев, которыми вы пытаетесь его задобрить, уверяя, будто от этой реформы он выиграет. Профсоюзы очень четко осознают потерю этого преимущества».
Следует отметить, что Ассоциация европейского бизнеса (EBA) выступает за то, чтобы отпуск рассчитывался строго из соотношения в 20 рабочих дней. По мнению ее представителей, Молдова «как страна и как экономика не может себе позволить оплачивать два лишних дня отпуска». В ассоциации напоминают: «В двух третях государств-членов ЕС норма отпуска в рабочих днях составляет именно 20 дней».
«Примирительный вариант»
«Компромиссный и примирительный вариант решения» предложил генеральный директор компании Orvento Metal Игорь Крапивка. Он предлагает спустить решение о модели отпускных дней на уровень отраслевых трехсторонних комиссий. Это позволит реагировать более гибко на потребности секторов экономики.
«Есть отрасли, которые убежали далеко вперед, как, допустим, ИКТ, банковско-финансовая сфера, и есть отстающие отрасли — к сожалению, это в значительной степени наше сельское хозяйство, тяжелые отрасли промышленности. Нельзя единой меркой подходить и всех под одну гребенку грести, сравнивая, что происходит в публичном секторе и корпоративном. Кроме всего, такой подход, какой я предлагаю — спустить на отраслевой уровень — позволит каждой отрасли договариваться, как ей правильнее и удобнее. Законодательство должно обозначить только общие рамки, а модели должны быть гибкие», — отметил Крапивка.
Финальную точку в затянувшемся споре между правительством, профсоюзами и бизнесом должна поставить Международная организация труда. Организация пообещала предоставить свою экспертизу по данному законопроекту. Глава минтруда отметила, что ведомство рассчитывает получить это заключение в течение недели.
Подписывайтесь на наши обновления
