Инна Бутучел
Презентацию провела заместитель генерального секретаря Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности Инна Бутучел. Речь шла о действиях властей Молдовы, предусмотренные в рамках Главы 11 (сельское хозяйство и развитие сельской местности), Главы 12 (безопасность пищевых продуктов, санитарно-фитосанитарная политика) и Главы 13 (рыболовство и аквакультура) соответствующего соглашения РМ-ЕС. В программу деятельности MAIA входит гармонизация национальной нормативно-правовой базы с законодательством Европейского Союза, меры по реализации, институциональное развитие и цифровизация агропродовольственного сектора страны.
Системы и реестры
Одной из представленных тем стала разработка Интегрированной системы управления и контроля (IACS). Эта система станет инструментом, с помощью которого Агентство по интервенциям и платежам в сельском хозяйстве (AIPA) будет управлять субсидиями фермерам, проверять данные их заявок на финансовую поддержку, контролировать использование государственных средств. Система будет интегрировать информацию о фермерах, сельскохозяйственных угодьях, земельных участках, поголовье скота и финансовых потоках.
В связи с IACS также обсуждалась Система идентификации земельных участков (LPIS). Она объединит геоданные о сельскохозяйственных землях и связанными с сельхозугодьями мероприятиями на уровне территорий. LPIS будет способствовать более качественному учету зарегистрированных земель и организации контроля в процессе управления платежами (надо полагать – субсидиями «на гектар»).
Инна Бутучел также представила сведения о разработке Реестра фермеров, который должен быть заполнен данными и введен в эксплуатацию к концу 2026 года. Реестр будет включать информацию о фермерах и их сельхозугодьях в целях субсидирования и корректировки политики поддержки сельского хозяйства. Благодаря этой системе MAIA и AIPA получат структурированную базу данных по сельскохозяйственному сектору, необходимую для осуществления прямых выплат («на гектар и «голову животных») и управления иной государственной поддержкой аграрного сектора Молдовы.
Кроме того, минсельхозпищепром MAIA работает над другими системами и реестрами, такими как Сеть сельскохозяйственной бухгалтерской информации (RICA), которая будет предоставлять данные об экономической деятельности сельскохозяйственных предприятий, а также Система информации о сельскохозяйственном рынке (SIPA), с помощью которой будут накапливаться и анализироваться данные о ценах, объемах, запасах сельхозпродукции. Рабочая повестка министерства включает также совершенствование Системы сельскохозяйственных знаний и инноваций (AKIS) и реестр органического земледелия.
На совещании также обсуждалась подготовка учреждений, которые будут управлять механизмами администрирования, проверки и контроля в областях, координируемых MAFI.
Аккредитация агентства AIPA
В рамках Главы 11 (сельское хозяйство и развитие сельской местности) агентство AIPA должно завершить процесс подготовки к аккредитации в соответствующей системе Евросоюза к третьему кварталу 2027 года. Этот процесс включает в себя корректировку внутренних процедур, разработку информационных систем, обучение персонала и организацию механизмов проверки и мониторинга платежей в сельском хозяйстве.
Аккредитация AIPA связана с подготовкой Республики Молдова к управлению поддержкой, предоставляемой сельскохозяйственному сектору и сельской местности, в условиях, соответствующих требованиям Европейского союза. Этот этап важен в свете следующей многолетней финансовой программы ЕС на период 2028–2034 годов, которая предусматривает поддержку стран-кандидатов и их подготовку к вступлению.
