Группа стран-доноров во главе с Германией и Нидерландами добивается радикального сокращения расходов, чем раздражает южные и восточноевропейские страны, опасающиеся, что финансирование сельского хозяйства будет урезано ради увеличения оборонных расходов.
При том что расходы на сельское хозяйство и региональное развитие остаются крупнейшими статьями бюджета, их доля заметно сократится: с нынешних примерно 60% до 44%.
«Друзья сплоченности» и «бережливые страны»
В конце мая группа из 16 стран подписала документ с призывом увеличить их, назвав себя «Друзьями сплоченности». Документ подписали Болгария, Хорватия, Эстония, Греция, Италия, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Португалия, Чехия, Румыния, Словения, Словакия, Испания и Венгрия.
А «бережливые страны» — Германия, Нидерланды, Дания, Швеция, Финляндия и Австрия — заявляют, что любое увеличение расходов для них неприемлемо.
В обновлённом проекте предлагается сократить общий бюджет на 32,8 млрд евро. Это названо компромиссом между «Друзьями сплоченности» и «бережливыми» странами. Переговоры лидеров ЕС стартуют с этого предложения.
Тем временем Европарламент отверг его, считая недостаточным, особенно в части расходов на сельское хозяйство и региональное развитие.
Доходы бюджета и ролловер долга
Вопрос, за счёт каких источников будет финансироваться бюджет, пока остаётся нерешённым. Сначала Еврокомиссия предлагала пополнить его за счёт поступлений от системы торговли выбросами ЕС (EU ETS), механизма углеродной корректировки на границе (CBAM), неутилизированных электронных отходов, акцизов на табачные изделия и налога на прибыль корпораций.
В ходе переговоров Европарламент предложил дополнительные источники доходов. По словам дипломатов ЕС, на которых ссылается Euronews, это введение налога на азартные игры, цифровой сбор и налога на криптоактивы.
Однако «бережливые» страны, в особенности Швеция, по-прежнему с осторожностью относятся к таким мерам. По их мнению, именно они понесут несоразмерно высокое финансовое бремя.
Тем временем ряд стран, включая Италию, Францию и Грецию, предложили погашать задолженность по инструменту NextGenerationEU за счёт переоформления долговых обязательств — механизма, известного как «ролловер долга». Против этого решительно выступают, в частности, Германия и Нидерланды, отвергающие любые формы нового общего заимствования.
Лидеры ЕС рассчитывают договориться о бюджете к концу 2026 года, не затягивая переговоры до 2027-го, когда в ряде стран, включая Францию, Италию и Польшу, пройдут выборы.
