Фото: ipn images/ Elena Covalenco
Как ранее писал Logos Press, несколько часов назад генсек правительства Алексей Бузу напомнил, что процесс добровольного объединения примэрий завершится 31 июля, а начиная с августа, правительство приступит к нормативному укрупнению местных администраций.
В связи с чем он призвал местных избранников использовать период, оставшийся до конца июля, для принятия решений в интересах сообществ.
В законодательстве нет указаний на «крайний срок»
В CALM считают, что определение 31 июля в качестве крайнего срока для «добровольного» объединения, незаконно. Это злоупотребление властью в отношении местной демократии.
В совместном заявлении члены организации осуждают «превращение процесса добровольного объединения в кампанию добровольной самоликвидации».
Произвольное установление 31 июля 2026 года в качестве крайнего срока для принятия решений об объединении не закреплено в национальном законодательстве, подчеркивают они. Ни один закон (включая Закон № 225/2023 или Постановление Правительства № 925/2023) не предусматривает крайнего срока для добровольного объединения.
Официальные правительственные документы предусматривают, что оценка реформы будет проведена в конце 2026 года. «Крайний срок» — политическая конструкция и превышение полномочий со стороны центральных властей.
«Финансовый шантаж и обещания без гарантий»
Финансовые стимулы члены CALM называют шантажом и указывают на то, что эти обещания даются без гарантий. Примарам обещают средства на развитие, но отсутствуют правовые механизмы, гарантирующие эти инвестиции в долгосрочной перспективе или в случае смены правительства.
Более того, обусловливание последующего доступа к национальным программам (таким как «Европейске село») согласием объединиться представляет собой неконституционную дискриминацию, считают члены организации.
В то же время расчеты показывают, что обещанные суммы недостаточны по сравнению с реальными затратами на инфраструктуру (дороги, водопроводы, канализация). Например, 8 млн леев на один населенный пункт в объединенном кластере не покрывают даже стоимость одного километра дороги.
Если в прошлом году было зарегистрировано всего два слияния, то число инициированных процедур в последнее время выросло до более чем 760 населенных пунктов (85% примэрий страны) из-за предупреждения о принудительном объединении в 2027 году. А спешка разрушает добровольный характер реформы, подчеркивают в организации.
CALM вновь заявляет о своём твёрдом неприятии любой формы принудительного или несправедливо обусловленного объединения и призывает к возвращению к подлинному, предсказуемому диалогу, основанному на уважении Европейской хартии местного самоуправления.
