După ani de excedent și chiar dacă exporturile agricole au început să crească puternic în a doua jumătate a anului 2025, țara a ajuns la începutul anului 2026 ca un importator net constant de produse alimentare.
Potrivit Biroului Național de Statistică, în 2025, exporturile de produse alimentare au scăzut la aproximativ 596 de milioane de dolari, în timp ce importurile au crescut la aproape 800 de milioane de dolari, rezultând un deficit de peste 200 de milioane de dolari în acest segment.
Semnal alarmant
Viacheslav Ionițea, economist la Institutul IDIS Viitorul, consideră că aceasta nu este o fluctuație ciclică pentru economia agricolă, ci un semnal că modelul economic începe să se prăbușească.
„Deficitul de produse agricole nu este o anomalie, ci un semnal de degradare economică”, susține expertul.
Atunci când nu există producție, economia nu doar importă – ci se și restrânge
Analistul explică faptul că pericolul predominanței importurilor asupra producției locale este mai profund decât simpla înlocuire a bunurilor de pe rafturi. Importurile nu sunt echivalentul economic al producției locale, deoarece lanțurile valorice sunt reduse sau distruse.
„De exemplu, în cazul cărnii de porc, producția internă generează până la 8,5 miliarde LE în cifra de afaceri economică, în timp ce importurile de același volum produc doar 4-4,3 miliarde LE. Diferența nu este în cantitate, ci în lanțul valoric: producția include furnizorii, serviciile, prelucrarea și consumul intern, în timp ce importurile scurtează acest ciclu”, explică Ioniță.
Este și mai ușor de explicat acest lucru cu exemplul unui sector strategic precum producția de vin. Această producție include cultivatorii de struguri, furnizorii de utilaje și combustibilul acestora, procesatorii, producătorii de sticle, dopuri, etichete, cutii, designerii, comercianții cu amănuntul și furnizorii de servicii pentru echipamentele de vinificație, importatorii de metale pentru acestea și o mulțime de alte verigi.
O concluzie similară se confirmă în industria zahărului, unde producția locală aduce până la 4,45 miliarde de lei, față de 1,2-1,5 miliarde de lei în cazul importurilor. Economia pierde nu doar produsul, ci și indicatori economici multiplicativi.
Bugetul de stat pierde de 4-6 ori mai mult atunci când înlocuim producția cu importuri
Cel mai puternic argument în favoarea intervenției guvernamentale în stagnarea continuă a importurilor de alimente este impactul fiscal. În industria cărnii de porc, producția locală aduce la bugetul de stat între 800 și 1000 de milioane de lei, în timp ce importurile aduc doar 250-300 de milioane de lei. În industria zahărului, raportul este similar: 420-600 milioane lei față de doar 90-120 milioane lei.
Baza de impozitare contează
Acest lucru reflectă o realitate simplă: producția generează taxe pe întregul lanț economic – salarii, profituri, consum – în timp ce importurile aduc în principal doar TVA. În consecință, înlocuirea producției locale cu importurile subminează baza fiscală a statului.
Trebuie remarcat aici că complexul agroalimentar din Moldova este unic în felul său, deoarece impozitarea în cadrul acestuia a crescut de 80 de ori în 20 de ani.
Acum 20 de ani, cea mai mare parte a producției agricole era realizată în gospodării, care nu aveau nicio legătură cu bugetul de stat. Odată cu relansarea agriculturii comerciale, a început impozitarea producției agricole, a cărei valoare a crescut de la 11 milioane de lei în urmă cu 20 de ani la peste 800 de milioane de lei în prezent. Aceste plăți includ toate tipurile de impozite plătite direct și indirect.
Valoarea adăugată este esențială – iar Moldova o pierde prin exportul de materii prime
Sectorul agricol al Moldovei suferă nu din cauza lipsei de producție, ci din cauza lipsei de prelucrare. Un studiu al venitului pe hectar arată că sfecla de zahăr produce aproximativ 42,3 mii lei/ha, ceea ce este de 2-4 ori mai mult decât principalele culturi cerealiere. Acest lucru demonstrează că dezvoltarea agriculturii nu depinde de suprafață, ci de integrarea în lanțul valoric.
Pentru comparație, mazărea verde (a doua cea mai profitabilă) produce 19,8 mii/ha, rapița 15,9 mii, floarea-soarelui 13,1 mii, grâul 11,3 mii, porumbul și soia 10,5 mii, orezul 10,1 mii lei pe hectar.
„În cazul creșterii porcinelor, sectorul absoarbe 1/3 din întreaga producție de cereale a Republicii Moldova, sporind astfel consumul de-a lungul întregului lanț valoric și stopând procesul negativ cu care ne confruntăm astăzi – export de materii prime și import de produse alimentare”, precizează Veaceslav Ioniță.
În lipsa intervenției statului, crizele sectoriale se transformă în crize macroeconomice
Pesta porcină din 2025 a redus producția cu circa 35% și a provocat pierderi bugetare de circa 200 de milioane de lei pe an. În lipsa unor măsuri prompte de sprijin, importurile au crescut brusc, iar sectorul și-a pierdut capacitatea de redresare.
Aproximativ același tablou, doar că la o scară mai mică, poate fi văzut astăzi în exemplul… turtei. Cu aproximativ un an în urmă, unul dintre lanțurile de supermarketuri din Moldova a început importul activ de turtă dulce și produse uscate produse de o mare fabrică ucraineană „Kiivkhlib”. Sortimentul era mai larg decât produsele concurenților moldoveni, iar prețurile erau mai mici. Ca urmare, întreprinderile moldovenești de panificație au fost nevoite fie să reducă, fie să oprească complet producția de turtă dulce. Și apoi s-a întâmplat ceva, iar produsele ucrainene au încetat să mai vină. Cel puțin sortimentul său a fost redus considerabil. Dar sectorul moldovenesc a fost deja distrus. Și cum poate fi restaurat dacă nu se cunoaște politica viitoare a importatorilor?
Analiza arată un fapt important: intervenția statului pentru compensarea pierderilor este compensată timp de maximum doi ani prin venituri fiscale suplimentare.
Pe de altă parte, lipsa de intervenție consolidează deficitul. Dacă acum 20 de ani Moldova exporta 70 la sută produse alimentare (prelucrate) și 30 la sută materii prime agricole, astăzi situația s-a schimbat și exportăm 70 la sută materii prime agricole și doar 30 la sută produse alimentare. Moldova are nevoie de o politică activă de susținere a industriei alimentare, de îmbunătățire a structurii exporturilor agroalimentare, de la exportul de materii prime la exportul de produse alimentare finite, conchide Veaceslav Ioniță.
Nu ca în Europa
Țările Uniunii Europene duc o politică activă de susținere a producției interne. Instrumentele standard sunt subvențiile de până la 900 euro/ha pentru sfecla de zahăr și mecanismele de protecție a pieței, spune Ioniță.
În Moldova, lipsa unor mecanisme similare pune producătorii locali într-o poziție inegală, în care concurează nu doar cu companiile, ci și cu bugetele de stat străine.
Fără o politică guvernamentală clară, penuria de alimente va deveni noua normă
Graficul balanței comerciale indică direcția actuală: economia începe să depindă de importurile de bunuri de bază. Fără măsuri sistemice – fiscale, comerciale și de investiții – această tendință se va consolida.
În absența unei politici coerente, Moldova riscă să treacă definitiv de la statutul de exportator agricol la cel de importator net, ceea ce va avea un impact direct asupra securității economice și alimentare.
Inițiativa guvernului de a sprijini și promova producătorii autohtoni prin politici fiscale și vamale active trebuie evaluată din perspectiva: cum vor contribui politicile guvernului la reducerea deficitului comercial pe segmentul alimentar și cum vom reuși să restabilim atât piața externă, cât și piața internă?
Producția locală nu este o opțiune, ci o necesitate economică
O analiză a două industrii alimentare (creșterea porcilor și producția de zahăr) arată foarte clar că producția locală:
– multiplică economia de 2-3 ori;
– crește veniturile bugetare de 4-6 ori;
– menține ocuparea forței de muncă și reduce migrația;
– crește valoarea adăugată în agricultură.
Importurile, pe de altă parte, oferă o soluție pe termen scurt, dar pe termen lung subminează baza economică a statului.
Prin urmare, întrebarea pentru autorități nu este dacă producția locală trebuie sprijinită, ci cât de repede și cu ce instrumente poate fi inversată tendința actuală, recomandă expertul economic.
