Proiectul, elaborat de Ministerul Afacerilor Interne, stabilește obligația furnizorilor de servicii de comunicații electronice mobile de a identifica utilizatorii inclusiv în cazul cartelelor SIM preplătite. Cetățenii Republicii Moldova vor furniza datele din actul de identitate – numele, prenumele și IDNP-ul, iar acestea vor fi verificate prin intermediul Sistemului informațional „Registrul de stat al populației”. În cazul cetățenilor străini, va fi necesară prezentarea unui act de identitate emis de statul de origine, iar furnizorul va păstra o copie a documentului, cu respectarea legislației privind protecția datelor cu caracter personal.
Identificarea utilizatorilor va putea fi realizată prin mai multe metode: la punctele de vânzare, online, prin semnătură mobilă sau prin alte mijloace digitale de identificare. Până la finalizarea procesului, cartela SIM va putea fi utilizată doar pentru servicii esențiale, cum ar fi apelurile către serviciul de urgență 112 și accesul la portalul de identificare.
Datele colectate în procesul de identificare vor fi păstrate pe întreaga durată a utilizării serviciului și încă 12 luni după încetarea acestuia, pentru a facilita identificarea utilizatorilor în cazul unor eventuale investigații.
Proiectul de lege va fi propus Parlamentului spre examinare în lectura a doua. După adoptare, noile prevederi vor intra în vigoare după 12 luni de la publicarea în Monitorul Oficial. Perioada de tranziție va permite operatorilor să își adapteze sistemele interne, să dezvolte soluții digitale de identificare la distanță și să aloce resurse necesare implementării noilor cerințe. Acest punct a trezit semne de întrebare în rândul deputaților – aceștia consideră că o astfel de perioadă este prea lungă, iar amânarea punerii în aplicare a legii cu un an întreg le lasă portițe deschise escrocilor, deoarece în acest timp ei ar putea cumpăra în masă cartele SIM anonime în avans.
Potrivit datelor statistice, în Republica Moldova sunt active aproape 1,6 milioane de cartele SIM preplătite.
În ultimii cinci ani, escrocheriile financiare și campaniile de phishing, inclusiv schema cunoscută drept „ruda implicată în accident”, au provocat prejudicii estimate la până la 100 de milioane de lei. Potrivit autorităților, astfel de fraude sunt adesea facilitate de conturi false create pe platforme precum Viber, WhatsApp și Telegram, folosind numere de telefon anonime.
Cartelele SIM preplătite sunt utilizate și în activități de contrabandă la frontieră, inclusiv pentru controlul la distanță al dronelor prin intermediul rețelelor mobile. În astfel de cazuri, identificarea operatorilor este adesea dificilă. În ultimii cinci ani au fost documentate 129 de incidente de acest tip.
