Producătorii de energie regenerabilă raportează costuri de dezechilibru de zeci de milioane de lei, exporturile directe sunt blocate, iar garanțiile de origine nu sunt recunoscute în UE. Parlamentul a solicitat consultări publice, Ministerul Energiei promite soluții, iar mediul de afaceri cere mecanisme imediate de protecție.
Decalajul dintre ritmul reformelor legislative și capacitatea reală a pieței de a le absorbi a ajuns la Parlament. La 25 mai 2026, Comisia pentru economie, buget și finanțe a organizat o consultare publică cu producătorii de energie regenerabilă (SER), Ministerul Energiei și OPEM.
Discuțiile au scos la iveală o contradicție structurală: normele de piață transpuse din legislația europeană au fost concepute pentru piețe lichide cu mecanisme de echilibrare funcționale. Astfel de condiții nu există în Moldova.
La mai mult de cinci luni de la prima tranzacție pe platforma OPEM, piața organizată a energiei electrice din Moldova rămâne în mare parte disfuncțională. Prețul de închidere pe piața pentru ziua următoare (DAM) este format mai degrabă administrativ decât prin intersecția dintre cerere și ofertă. Există puțini participanți activi.
Iar producătorii de energie din surse regenerabile (REP) – cu o capacitate instalată totală de peste 1 000 MW – suportă riscurile financiare generate de un model de stabilire a prețurilor dezechilibrate, de incapacitatea de a exporta și de absența oricăror mecanisme de protecție pe această piață nou creată.
O piață ilichidă
Starea actuală a DAM poate fi descrisă fără ambiguitate: platforma este funcțională din punct de vedere tehnic, dar nu generează prețuri semnificative din punct de vedere economic. În majoritatea intervalelor de timp, nu există oferte simultane de vânzare și de cumpărare.
Algoritmul european Euphemia, integrat în platforma OPEM luând în considerare legătura cu piața UE, nu determină punctul de echilibru al cererii și ofertei. Prețul este stabilit prin formule administrative, iar DAM funcționează mai degrabă ca un mecanism formal decât ca o piață.
Motivele sunt evidente. Piața este încă dominată de contracte bilaterale atribuite direct, în principal de Energocom, în cadrul obligației de serviciu public. Volumele din cadrul contractelor bilaterale nu trec prin platforma OPEM, iar DAM nu dispune încă de masa critică necesară.
Din cele 96 de societăți autorizate să furnizeze energie, doar trei operează pe segmentul concurențial, cota lor cumulată fiind mai mică de 2,1 %. Concentrarea pieței face imposibilă formarea unui număr suficient de contrapărți pentru tranzacțiile competitive.
Ministerul Energiei a recunoscut această situație în cadrul unui atelier organizat la 29 aprilie 2026 și a prezentat o serie de măsuri: obligația Energocom de a achiziționa o parte din energia electrică necesară de pe piețele organizate, extinderea acestei obligații începând cu 2027 la furnizorii de serviciu universal și la furnizorii de ultimă instanță, introducerea unor mecanisme temporare de formare a pieței, a unor cerințe minime de ofertare și a unor instrumente de gestionare a volatilității. Supraveghere și monitorizare – prin intermediul ANRE.
Ora închiderii DAM: 12:00 blocarea accesului la piețele regionale
Al doilea aspect tehnic ridicat de comunitatea de afaceri: ora de închidere a DAM stabilită la 12:00, în conformitate cu punctul 96 din RPEE (Regulamentul Pieței Energiei Electrice).
Argument: în condiții de lichiditate redusă pe piața locală, un producător care nu a reușit să vândă tot volumul disponibil pe platforma OPEM nu are suficient timp să redirecționeze volumele către piețele regionale – OPCOM (România) sau ucraineană. Propunere: mutarea orei de închidere de la 12:00 la 10:00, oferind un interval suplimentar de două ore pentru gestionarea pozițiilor necontractate și rezervarea capacității disponibile pe piețele transfrontaliere.
Într-o etapă în care volumele de tranzacționare pe DAM sunt neglijabile, rigiditatea programului de tranzacționare nu favorizează eficiența pieței. Dimpotrivă, aceasta generează costuri suplimentare și acumularea de penalități pentru dezechilibre.
Interconectarea la piața europeană: un obiectiv fără aplicare practică
Obiectivul final al reformei: interconectarea pieței energiei din Moldova cu piața unică europeană. OPEM a primit un mandat din partea ANRE de a realiza interconectarea internațională a PZU și PI/PPZ în termen de patru ani. Primele tranzacții transfrontaliere au fost programate pentru prima jumătate a anului 2026, un termen care nu pare să poată fi respectat.
Interconectarea necesită: funcționarea algoritmului Euphemia bazat pe date reale de pe piață (nu pe intervale goale), lichiditate minimă pe ambele piețe, interconexiuni electrice funcționale și alocarea coordonată a capacității transfrontaliere. Moldova ar trebui să finalizeze în paralel transpunerea Pachetului privind energia curată – Directiva (UE) 2019/944 și Regulamentul (UE) 2019/943.
Ministrul Energiei, Dorin Jungietu, a declarat în repetate rânduri că întârzierile în implementarea reformelor afectează direct procesul de integrare cu piața românească și, pe termen lung, integrarea în piața internă a UE. Însă fără volume reale pe platforma digitală OPEM, integrarea rămâne o provocare mai degrabă instituțională decât operațională.
Motivele structurale ale blocajului
Corelarea elementelor – declarații instituționale, cerințe comerciale, date OPEM, cadru de reglementare – relevă cinci cauze structurale:
Concentrarea excesivă a pieței. Furnizorii independenți dețin mai puțin de 2,1 % din piața furnizării de energie. „Energocom funcționează în temeiul unei obligații de serviciu public. Volumele tranzacționate pe piața liberă sunt insuficiente pentru a asigura funcționarea pieței organizate.
Lipsa mecanismelor de echilibrare la nivel național. Echilibrarea a fost realizată prin cooperare cu Ukrenergo în blocul MD-UA. Fără licitații interne pentru rezerve, piața de echilibrare rămâne teoretică.
Discrepanță între capacitatea regenerabilă instalată și capacitatea de absorbție a sistemului. Peste 1 000 MW de capacitate instalată, din care 72% este fotovoltaică: excedent uriaș în timpul orelor solare de vârf, fără stocare a energiei și fără capacitate de export suficientă.
Cadru de reglementare conceput pentru piețe mature. Sistemele de energie regenerabilă enumerate în RPEE au fost dezvoltate după modelul european, dar aplicate în tranziție, fără mecanisme de protecție tranzitorii. Rezultatul: consecințe financiare imprevizibile pentru participanți.
Capacitate limitată de interconectare. Exportul de energie rămâne dificil din punct de vedere tehnic. Linia aeriană de transport de 400 kV Strășeni-Gutinash (finanțată de guvernul SUA) nu va fi operațională prea curând.
Nevoile întreprinderilor: trei orizonturi de acțiune
Imediat: mecanisme de plafonare a prețurilor/nivel minim al prețurilor pentru dezechilibre, ca filtru stabilizator în timpul perioadei de tranziție. Schimbarea orei de închidere a DAM de la 12:00 la 10:00. Crearea unui grup de lucru la ANRE cu participarea participanților la piață pentru a analiza metodologia de calcul a prețurilor uniforme pentru dezechilibre (deficit și excedent) și impactul acestora asupra participanților și utilizatorilor finali.
Pe termen mediu: angajamentul Energocom – și, ulterior, al furnizorilor de serviciu universal – de a achiziționa o parte din volumul necesar de aprovizionare de pe piețele organizate. Punerea în aplicare a angajamentelor de a menține lichiditatea pieței și un preț minim de furnizare. Recunoașterea garanțiilor de origine moldovenești în țările UE. Deblocarea procedurilor de export direct.
Pe termen lung: dezvoltarea capacităților de stocare. Finalizarea interconectărilor rețelelor electrice. Interconectarea efectivă a piețelor DAM/PI cu piața europeană prin intermediul OPEM-OPCOM. Identificarea furnizorilor de serviciu universal și a furnizorilor de ultimă instanță până la 8 iulie 2026 prin proceduri competitive organizate de ANRE. Liberalizarea completă a pieței pentru consumatorii noncasnici mari și mijlocii, programată pentru 1 ianuarie 2027.
Consultarea din 25 mai 2026 a evidențiat o serie de provocări urgente, fără de care integrarea în UE riscă să devină o perspectivă veșnic amânată. Iar investițiile private în sectorul energiei regenerabile – o resursă strategică pentru securitatea energetică a țării – ar putea fi subminate ireversibil.
