Совет по конкуренции вынес на обсуждение соответствующий регламент оказания государственной помощи субъектам финансового сектора с целью утверждения его правительством.
Проект документа предусматривает порядок рекапитализации, в том числе определение категорий финансовых активов, подлежащих помощи государства. Если сейчас оно, по закону, лишено такой возможности, то после изменения законодательства такие полномочия у него появятся.
Финансовый кризис при этом – не единственная причина, когда государству дадут возможность вмешаться и определить, кого и как спасать в первую очередь.
В качестве новшества предложено приходить на помощь и «в случае продажи субъекта финансового сектора в ходе упорядоченной процедуры ликвидации». «Ликвидационная» помощь в контексте отгремевшей «кражи миллиарда» смотрится несколько бутафорски. Но на будущее антимонопольный орган разработал целую процедуру условий, при которых предприятие финансового сектора сможет претендовать на государственную помощь — план реструктуризации и т.д. – с немаловажной ссылкой на извлечение средств (в случае экстренных мер) из резервов Национального банка.
Поддержка субъектов финансового сектора относится к числу видов государственной помощи, наиболее искажающих конкуренцию. Совет по конкуренции счел нужным объяснить свое отступление от прежних убеждений в отношении банков, которым не полагалось помогать. Это связано с тем, что, в отличие от других, помогая субъектам финансового сектора в непредвиденных или исключительных обстоятельствах, государство принимает на себя достаточно крупные риски.
Чтобы их смягчить, антимонопольный орган обещает визировать такую поддержку только в случае, если она будет необходима «для экономического роста страны». В противном случае предоставление такой государственной помощи будет считаться «растратой государственных ресурсов» и запрещаться.
Одновременно гибель субъектов реального сектора будет интересовать государство меньше. Новый документ предусматривает отмену Регламента о государственной помощи, предназначенной для устранения серьезных нарушений в экономике. Интервенции из госбюджета в качестве инструмента государственной политики здесь, как и ранее, будут во многом определять кому жить, а кому помирать.
