Palatul Sporturilor este "cartea de vizită" sportivă a Universității de Stat // Foto: usm.md
Ca urmare a auditului, agenția competentă a raportat descoperirea unor nereguli, printre care auditorii au evidențiat contabilitatea necorespunzătoare, perceperea irațională a taxelor pentru servicii și contabilizarea incorectă a accesului vizitatorilor, mergând până la a nu contabiliza abonamentele. Palatul Sporturilor USM nu dispune de un sistem electronic de contabilitate, iar abonamentele nu au elemente de securitate.
Auditul a relevat un venit mediu zilnic de 17.057 lei. Pe baza acestei sume, venitul anual este estimat la 6 milioane de lei, cu 3,5 milioane de lei sau cu 140 la sută mai mare decât venitul pentru anul 2024. Această sumă este comparabilă cu cea încasată de complexul sportiv al Institutului de Educație Fizică și Sport (IEFS) de la USM în 2023 – 5,6 milioane de lei.
Datele comparative confirmă faptul că exploatarea eficientă și transparentă a infrastructurii sportive conforme a USM poate genera venituri semnificative pentru instituția de învățământ. Cu toate acestea, gestionarea Palatului Sporturilor este complicată de riscurile cauzate de fluxul incomplet de numerar către bugetul universității. Prejudiciul adus intereselor financiare ale USM în 2024 ar putea ajunge la 3,5 milioane de lei.
O atenție specială a auditorilor a fost atrasă de nereguli privind alocarea de fonduri bugetare pentru renovarea recentă a bazinului de înot și dotarea complexului cu echipamente moderne. În 2024, Guvernul a alocat USM 2,33 milioane de lei în aceste scopuri, din care partea covârșitoare (1,53 milioane de lei) a fost cheltuită pentru renovarea piscinei. Echipa de audit a constatat că universitatea nu a depus la ministerul de resort, în termenul prevăzut, un raport privind cheltuielile pentru 2024 și nu a anexat la acesta documente justificative. De asemenea, a constatat că suma rămasă după finalizarea reparațiilor la Palatul Sporturilor a fost deturnată pentru refacerea piscinei de la complexul IEFS. Acestea sunt neconcordanțe în ceea ce privește îndeplinirea procedurii prevăzute de ordinul departamentului de resort din 27 decembrie 2024.
De asemenea, auditul a scos la iveală nereguli în achizițiile publice, lipsa controlului calității apei din bazinul de înot, contabilizarea necorespunzătoare a orelor de muncă și remunerarea angajaților. Astfel, decizia rectorului USM prevedea angajarea a 41,5 unități de muncă în 2024, cu un fond total de remunerare a muncii de 3,04 milioane de lei. Conform rapoartelor contabile, numărul real de persoane angajate este de 35,5 unități de muncă. Bugetul a alocat 2,87 milioane lei pentru remunerarea muncii și 688,8 mii lei pentru contribuții de asigurări sociale. Comparativ cu alocarea bugetară inițială, în fondul de remunerare a muncii a fost înregistrată o economie de 168,8 mii lei.
Din analiza documentelor de personal a rezultat că o parte semnificativă a salariaților Palatului Sporturilor îndeplinește atribuțiile prevăzute de mai multe funcții, cu un echivalent de ocupare de până la 1,5 unități de muncă pe persoană. În special, s-a constatat că patru antrenori sunt angajați cu normă întreagă în funcția principală și 0,5 unități de muncă pe persoană în funcția de salvamar. Șeful unui departament combină postul de tehnician de laborator (0,5 rate), șeful altui departament este angajat ca formator cu 0,5 rate, un electrician efectuează în plus munca de îngrijitor vestiar, un casier combină postul de tehnician de laborator, iar lăcătușii sunt angajați și ca specialiști în dezinfecție.
În opinia auditorilor, o astfel de politică de personal reflectă un nivel ridicat de flexibilitate în utilizarea resurselor umane, dar creează riscuri semnificative de reducere a calității serviciilor furnizate din cauza supraîncărcării personalului, a calculării incorecte a orelor de lucru efective pentru un anumit post și, în consecință, a salariului, precum și a conflictelor cu legislația care reglementează raționalizarea forței de muncă, organizarea timpului de lucru și distribuirea responsabilităților profesionale.
Ministerul Educației și Cercetării a declarat că, datorită gravității și amplorii riscurilor identificate, a transmis rezultatele auditului către Inspecția Financiară și a cerut conducerii USM să ia măsuri urgente și decisive pentru a remedia proasta gestionare din cadrul departamentului. De asemenea, agenția a solicitat administrației universității să efectueze o anchetă internă cu privire la circumstanțele care au condus la riscurile de nerecuperare a fondurilor din serviciile medicale și la alte nereguli care au avut implicații financiare și operaționale.
O declarație oficială a USM a fost publicată pe social media, afirmând că „instituția este receptivă la constatările prezentate și va analiza raportul în detaliu pentru a clarifica toate aspectele citate”. Declarația a subliniat, de asemenea, angajamentul universității de a urma domeniul legal, de a adera la principiile transparenței, integrității și bunei guvernanțe instituționale.
Palatul Sporturilor USM a fost dat în folosință la 17 noiembrie 1998. Complexul a fost redeschis după renovări în octombrie 2012. Clădirea are o suprafață de 2.300 de metri pătrați. Pe teritoriul său există terenuri și echipamente pentru sporturi precum înot, judo, lupte, atletism, tenis de masă, baschet, volei, șah, power triathlon și altele. Infrastructura permite organizarea de turnee internaționale și naționale reprezentative pe teritoriul complexului.
În plus față de terenurile de sport, Palatul Sporturilor este echipat cu două saune, vestiare, dușuri, o cameră medicală, un birou pentru antrenori și un laborator chimic.
