В ожидании миссии МВФ

В прошлую пятницу в министерстве финансов состоялись общественные консультации по проекту Плана действий правительства на 2021-2022 гг. в области управления публичными финансами. Представление программы управления нового правительства – процедура стандартная для ознакомления.

В плане действий сегодня можно говорить о некоторых шагах властей по восстановлению внешнего финансирования. Именно эту часть бюджетного процесса министр финансов Дмитрий Будянский определил в качестве основного приоритета.

Во-первых, до конца сентября в Молдову прибудет миссия МВФ для консультаций по новому соглашению и программе экономических реформ. Власти заявили, что намерены до конца текущего года заключить его. На этой неделе планировались публичные консультации с представителями бизнеса по налоговой политике на 2022 год, но они не состоялись. Пока минфин не представил своего видения в этой области, кроме заявлений о намерении ввести 6% НДС для сектора HoReCa. Летом экс-генсекретарь Дорел Норок высказывался в том смысле, что ведомство, возможно, не будет предпринимать серьезные налоговые изменения в следующем году, а оставит в качестве основы политику этого года.

«На мой взгляд, правильная идея – не принимать новую налоговую политику, пока не прошло 2-3 года с момента последнего ее радикального изменения, — говорит экс-премьер Ион Кику. – Хотя текущие изменения налоговых правил производятся ежегодно, ставки адаптируются и т.д. Предметом разговора сегодня может быть нынешнее состояние бюджета. Его показатели говорят, в том числе, о действующих налоговых политиках, особенно с учетом того, что страна почти два года живет в режиме пандемии. И получение за восемь месяцев т.г. доходов на 8 млрд леев больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года – цифра хорошая. Я считаю, что эффект от налоговых изменений 2018 г. проявился в 2020 и 2021 гг. Даже при локдауне у нас были доходы по налогам, а в этом году вообще рост хороший».

Согласно информации министерства финансов об исполнении бюджета в период январь-август 2021 г., доходы, администрируемые Государственной налоговой службой, составили 12,5 млрд леев, что на 2,0 млрд леев больше, чем за соответствующий период 2020 года. А доходы, полученные Таможенной службой, — 17,4 млрд леев, увеличившись на 3,6 млрд леев по сравнению с тем же периодом прошлого года.

Но до приезда миссии МВФ о налоговых изменениях и бюджете на следующий год говорить преждевременно. Известно, что минфин направил в регионы письма с суммами трансфертов общего назначения, которые ниже прошлогодних, но более детальной информации по будущему бюджету нет.

Ион Кику отмечает, что и у МВФ еще нет четкой позиции по бюджету Молдовы на следующий год, потому что в переговорах с прежними властями его представители высказывали твердое намерение вернуться с 2022 года к политике консолидации государственных финансов. «То есть, опять предполагается строго отслеживать бюджетный дефицит, — продолжает он. – Возможно, это будет перенесено на 2023 год. Но в 2023 году финансовая ситуация осложнится тем, что Молдова начнет возвращать $234 млн чрезвычайного займа от МВФ, которые получила в апреле 2020 года. Это запланировано на 2023-2024 гг. И не исключено, что средства, которые поступили в конце августа т.г., тоже необходимо будет возвращать тогда же, что ударит по показателям бюджетного дефицита».