Cu toate acestea, înainte ca această întâlnire să aibă loc, Italia a anunțat suspendarea temporară a traficului fără vize cu Spania și reinstaurarea controalelor la frontieră.
Caracterul irațional al acestei reacții arată cât de mult subminează criza migrației unitatea europeană. În ultimul deceniu, aceasta a contribuit la ascensiunea mișcărilor de extremă dreaptă, care au învățat să exploateze sentimentele anti-imigranți pentru a obține avantaje politice, distrugând în același timp încrederea dintre guvernele europene de fiecare dată când unul dintre ele se află sub presiune.
Prim-ministrul Italiei, Giorgia Meloni, din ce în ce mai îngrijorată de scăderea perspectivelor sale electorale, a condus o campanie împotriva Spaniei, introducând controale la frontieră în loc să dea dovadă de solidaritate cu partenerul european.
Și mai descurajantă a fost aprobarea publică a acestei măsuri de către prim-ministrul Danemarcei, Mette Frederiksen, având în vedere sprijinul pe care Spania l-a acordat Danemarcei în legătură cu amenințările președintelui SUA, Donald Trump, de a prelua controlul asupra Groenlandei.
Contrastul cu anul 2021, când aproximativ 8 000 de persoane au încercat să treacă aceeași frontieră, este izbitor. Atunci, UE a reacționat rapid și ferm, afirmând că problema privește întregul bloc.
În ultimele săptămâni, dimpotrivă, mai multe guverne europene au fost pe punctul de a atribui responsabilitatea crizei Spaniei, care nu a provocat-o. Între timp, von der Leyen a evitat să adopte o poziție clară, preferând să rămână în afara conflictului.
Întrebarea, prin urmare, nu este cum a reușit un număr atât de mare de migranți să se adune simultan la graniță, ci care a fost, de fapt, cauza crizei. La fel ca în majoritatea crizelor, răspunsul trebuie căutat în trei grupuri de factori care se intersectează: factori imediați, situaționali și structurali.
Hotărârea judecătorească și consecințele acesteia
Cea mai imediată cauză a fost recenta hotărâre a Curții Supreme a Spaniei în cazul unui migrant care a încercat să ajungă la Ceuta înot, dar care, după ce a fost reținut de poliția spaniolă, a fost returnat în Maroc. Curtea a hotărât că, din punct de vedere juridic, trecerea frontierei pe mare nu este echivalentă cu trecerea acesteia pe uscat, care presupune depășirea conștientă a unei bariere fizice.
Se poate discuta la nesfârșit despre legitimitatea unei astfel de distincții juridice. Totuși, esențialul este că instanța nu a hotărât că migranții care încearcă să ajungă la Ceuta înot au dreptul de a intra pe teritoriul spaniol. Acesta a precizat doar că o persoană sosită pe mare nu poate fi trimisă înapoi imediat și automat.
Desigur, potențialii migranți nu s-au aplecat asupra acestor subtilități juridice. Pe rețelele sociale s-a răspândit rapid informația că trecerea frontierei pe mare nu va mai duce la expulzarea imediată.
Această mică lacună juridică s-a dovedit suficientă pentru ca mulți oameni disperați să decidă să-și încerce norocul. În același timp, partidele de extremă dreapta din Europa au folosit hotărârea judecătorească pentru a lansa noi atacuri la adresa principiului supremației legii și pentru a cere introducerea unor măsuri dure, neîngrădite de garanții juridice.
Cu greu îi putem învinovăți pe migranți pentru incapacitatea de a înțelege subtilitățile legislației spaniole, în condițiile în care liderii europeni par să se fi încurcat și mai mult.
Ceuta și Melilla fac parte din spațiul Schengen de liberă circulație, dar numai pentru europeni. Cu alte cuvinte, intrarea într-una dintre aceste enclave nu îi conferă unui marocan dreptul de a circula liber pe restul teritoriului european. Cu toate acestea, acest lucru nu a împiedicat Italia să anunțe restricții temporare la frontieră.
Factori situaționali și posibile calcule politice
Apoi, trebuie luați în considerare factorii situaționali, începând cu pasivitatea inițială a autorităților de ambele părți ale frontierei. În 2024, pe TikTok a circulat o campanie pe rețelele sociale care îndemna la trecerea în masă a frontierei. Unul dintre videoclipuri a strâns peste 500 000 de vizualizări. Atunci, autoritățile marocane au reacționat rapid, îndepărtând din zona de frontieră peste 4 500 de persoane.
De data aceasta, în ciuda numărului mult mai mare de migranți, autoritățile marocane nu au reușit să împiedice încercările de trecere a frontierei ale zecilor de mii de persoane. Dacă acest lucru s-a datorat neglijenței, faptului că forțele de securitate erau ocupate cu sărbătorirea Zilei Tronului în Maroc sau a fost rezultatul unui atac hibrid, numai o anchetă va putea stabili acest lucru. Marocul ar avea mult de pierdut dacă ar fi organizat singur o astfel de operațiune, însă unii comentatori spanioli se îndoiesc de neimplicarea sa.
Desigur, responsabilitatea pentru eșec nu revine doar Marocului. Serviciile de securitate spaniole au o experiență considerabilă în monitorizarea tentativelor de trecere a frontierei în zonele Ceuta și Melilla. De ce nu au reușit să prevadă o mobilizare de o asemenea amploare și să avertizeze autoritățile de la Madrid?
Nu se poate exclude complet nici posibilitatea unui sabotaj politic. Prim-ministrul Spaniei, Pedro Sánchez, se află sub presiune pe trei fronturi simultan: în interiorul țării, unde forțele de dreapta sunt interesate de slăbirea guvernului său; în Europa, unde forțele de dreapta folosesc această criză pentru a submina pozițiile unuia dintre puținele guverne de centru-stânga rămase pe continent; și în SUA, unde președintele Donald Trump este interesat atât de slăbirea lui Sánchez, a cărui politică nu îi place, cât și de a demonstra că nemulțumirea publică față de migrație este o problemă serioasă pe care europenii nu sunt capabili să o rezolve.
Indiferent ce s-ar întâmpla pe partea spaniolă și indiferent cine ar fi responsabil, nu există aproape nicio îndoială că principalul beneficiar politic al crizei a fost partidul anti-migrație Vox.
O problemă structurală — lipsa perspectivelor
Al treilea factor are un caracter structural. Prea mulți tineri marocani nu văd suficiente oportunități în țara natală și, prin urmare, caută un viitor mai bun în străinătate. Aproape 1,5 milioane de marocani cu vârste cuprinse între 14 și 24 de ani nu urmează niciun program de învățământ, nu beneficiază de formare profesională și nu au un loc de muncă. Într-o țară cu o populație de peste 38 de milioane de locuitori, doar aproximativ 2,2 milioane de lucrători sunt acoperiți de sistemul de asigurări sociale.
Situația este agravată de faptul că nivelul de educație a crescut semnificativ, însă crearea de locuri de muncă nu ține pasul cu această creștere. Tinerii marocani cu studii superioare se așteaptă, în mod firesc, la un loc de muncă corespunzător calificărilor lor și la un acces mai larg la oportunități economice. PIB-ul pe cap de locuitor din Ceuta, deși este al doilea cel mai scăzut indicator din Spania, îl depășește de peste cinci ori pe cel al Marocului. Numai o dezvoltare transfrontalieră durabilă poate schimba acest tablou sumbru.
Pentru Europa, criza din Ceuta este deosebit de îngrijorătoare, deoarece arată cât de repede se destramă solidaritatea europeană atunci când presiunea migrației se ciocnește cu interesele electorale pe termen scurt ale liderilor politici. Pe fondul alegerilor viitoare din Franța, Italia și Spania, tentația de a se opune extremei drepte prin înăsprirea propriilor politici de migrație nu va face decât să se intensifice.
Acest lucru ar putea împinge guvernele europene să ia decizii bazate în primul rând pe considerente de securitate, în ceea ce privește o problemă care nu poate fi redusă doar la controlul frontierelor. Cel puțin deocamdată, extrema dreaptă europeană are toate motivele să fie mulțumită.
Zaki Laidi,
profesor la Sciences Po și coautor al cărții „The Hedgers: How the Global South Navigates the Sino-American Competition” („Hedgerii: cum se orientează Sudul Global în rivalitatea sino-americană”), scrisă împreună cu Yves Thiberghien și publicată de Cambridge University Press în 2026.
©: Project Syndicate, 2026.
Abonați-vă la actualizările noastre
