Будут внедрены единые правила для всех публичных учреждений, а также контроль за их доходами и расходами. Это обеспечит равные условия работы для бюджетных и иных публичных учреждений и более строгий контроль госфинансов.
Напомним, сегодня публичные учреждения на самоуправлении — это субъекты, осуществляющие некоммерческую деятельность и действующие на основе принципов самоуправления. Поэтому они выведены из-под действия требований законодательства о публичных финансах и бюджетной ответственности.
Эти учреждения получают доходы от оказания публичных услуг от имени государства. При превышении доходов над расходами они вправе использовать их в следующем бюджетном году. И только по решению учредителя часть этих доходов может быть перечислена в госбюджет.
Вводится строгий контроль госфинансов
Со следующего года различия учреждений на самоуправлении и других публичных учреждений будут устранены. Это станет возможным благодаря исключению из законодательства самого понятия «публичный орган /публичное учреждение на самоуправлении».
В дальнейшем правовой режим публичных учреждений будет ограничен двумя категориями: бюджетные учреждения и публичные учреждения, финансируемые за счет собственных доходов.
Соответственно, они будут подпадать под действие норм, регулирующих бюджетный надзор и госконтроль. И их деятельность подвергнут внешнему государственному аудиту, внутреннему аудиту и проверкам со стороны контролирующих органов.
В свою очередь, законодательство будет дополнено положениями, которые прописывают принципы управления финансами в публичных учреждениях, финансируемых за счет собственных доходов.
От них будут требовать ведения бухучета, представления отчетности минфину и перечисления суммы превышения доходов над расходами в госбюджет (кроме государственных медицинских учреждений и публичных учреждений высшего образования).
