Законопроект предусматривает внесение изменений в Закон о свободе выражения мнений и вводит в национальное законодательство понятия «общественная мобилизация» и «злоупотребление судебными процедурами против общественной мобилизации» (SLAPP).
В международной практике под термином SLAPP (Strategic Lawsuits Against Public Participation) подразумеваются стратегические судебные иски, которые подаются не столько для защиты нарушенного права, сколько с целью оказать финансовое и психологическое давление на журналистов, активистов или общественные организации.
Новые гарантии
В документе предлагается определить перечень критериев, которые позволят суду установить, носит ли судебное разбирательство злоупотребительный характер.
Документ предусматривает три основные процессуальные гарантии для лиц, ставших объектом подобных исков. Суд сможет обязать истца внести залог для покрытия предполагаемых судебных расходов, отклонять заведомо необоснованные иски в ускоренном порядке, а также применять санкции, включая штрафы, если будет установлено, что судебное разбирательство носило злоупотребительный характер.
Еще одно предлагаемое изменение — исключение административной ответственности за клевету в соответствии с рекомендациями Совета Европы.
Кроме того, лица, ставшие объектом исков SLAPP, смогут рассчитывать на гарантированную государством юридическую помощь и будут освобождены от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с требованием о возмещении причиненного ущерба.
В сообщении министерства юстиции отмечается, что законопроект полностью приводит национальное законодательство в соответствие с директивой Европейского союза о противодействии стратегическим судебным искам против участия общественности (SLAPP). В министерстве считают, что новые нормы будут способствовать укреплению гарантий свободы выражения мнений и свободы прессы, а также позволят сократить количество заведомо необоснованных судебных разбирательств.
