Еуджениу Осмокеску
Закон есть, поправки – будут?
Об этом на днях сообщил глава MAIA Еуджениу Осмокеску в одной из очередных телепередач с его участием. По версии министра, пересмотр «органиграммы сельхозпалат» напрямую связан с реформой местного публичного управления второго уровня, которую 1 октября анонсировал премьер-министр Василе Тофан и генеральный секретарь правительства Алексей Бузу.
Согласно предложенному свыше плану административно-территориальной реформы, нынешние 32 района Республики Молдовы будут реорганизованы в три (географических) блока. Соответственно, под «лекала и нужды» этих будущих крупных регионов будут выкроены и сельскохозяйственные палаты.
Как ранее писал Logos Press, принятый в марте 2025 года Закон об организации и функционировании сельскохозяйственных палат (№39 от 06.03.25) предусматривал создание одной национальной и десяти региональных сельхозпалат.
Нигде в тексте закона, естественно, не было прямых отсылок на предстоящую административно-территориальную реформу. Однако мало кто в тот момент сомневался, что «цифра 10» применительно к количеству палат второго (регионального) уровня появилась не случайно.
Теперь, надо полагать, члены кабмина уже не стесняются, в некотором смысле, «ставить телегу впереди лошади». С другой стороны, закон уже есть – значит, будет не слишком долго и накладно в него внести необходимые поправки.
Согласно действующему закону, сельскохозяйственные палаты – это неправительственные объединения, со смешанной (взносы и субсидии) формой финансирования, а также довольно широким спектром целей и полномочий.
Экс-глава минсельхоза Людмила Катлабуга в начале текущего года анонсировала создание трех-пяти палат к концу 2026 года. Однако процесс противодействия идее сельхозпалат, зародившийся еще на стадии законопроекта, продолжился и после того, как документ обрел законченный юридический статус.
Так, Logos Press писал, что депутаты от «Нашей Партии» Сергей Иванов и Александру Берлинский обращались в Конституционный суд с требованием проверить конституционность упомянутого закона. По их мнению, закон предусматривает обязательное вступление сельхозпроизводителей в сельскохозяйственные палаты без их согласия, а также налагает на них финансовые и административные обязательства. Однако суд счел это обращение «неприемлемым к рассмотрению по существу».
Впрочем, еще до вынесения судебного вердикта административный совет организации CAPA, объединяющий полтора десятка ассоциаций агропродовольственного профиля Молдов, публично осудил продолжение процесса создания сельскохозяйственных палат, о чем также сообщал Logos Press.
Опрошенные корреспондентом издания члены CAPA, а также руководители некоторых не входящих в это объединение (крупнейших) ассоциаций молдавского агропродовольственного бизнеса отметили, что их, в целом, негативное отношение к идее участия в формировании сельскохозяйственных палат с начала текущего года не изменилось.
На какой стадии находится процесс создания сельхозпалат в данный момент?
Еуджениу Осмокеску отметил, что в настоящее время существует лишь две инициативы по созданию сельскохозяйственных палат, обе — на юге страны. Ни одна сельскохозяйственная палата пока не была создана, «но работа уже ведётся», — заверил министр.
Он подчеркнул, что новые структуры должны создаваться исключительно на основе добровольной инициативы самих аграриев. В связи с чем, власти страны «планируют улучшить диалог с фермерами и более доступно объяснить им преимущества участия в этом процессе». Впрочем, на данный момент идея находится на стадии внутреннего анализа MAIA.
Все – во имя евроинтеграции
В качестве основных мотивов создания сельскохозяйственных палат власти страны – и прежде, и теперь – называют устойчивое развитие молдавского села и адаптацию агропродовольственного бизнеса к строгим европейским стандартам. Также рефреном проводится идея, что без сельскохозяйственных палат, действующим «рука об руку» с госструктурами, Молдове будет сложно эффективное привлекать и осваивать финансовую помощи со стороны Европейского союза.
Между тем, в самом Евросоюзе из 27 стран – действительных членов – лишь в семи к настоящему времени созданы сельскохозяйственные палаты. Причем их статус различен даже в пределах одной страны, в частности – в ФРГ. В Румынии идея сельхозпалат на уровне системы не прижилась. Румынские фермеры опасаются политизации этих структур. Молдавские фермеры, кстати, тоже. Видимо – это на генном уровне.
Комментарии
0Комментариев пока нет. Вы можете начать разговор.
Комментировать могут читатели с аккаунтом Logos Press.
Войти, чтобы комментировать