Конституционный суд дал положительное заключение на законопроект правительства Молдовы о внесении поправок в Конституцию. Такое решение КС принял на заседании в четверг.
Согласно заключению КС, которое зачитала его председатель Домника Маноле, «представленный правительством законопроект соответствует процедуре пересмотра Конституции, временным рамкам и условиям внесения изменений в Конституцию».
«Законопроект от 30 сентября соблюдает все необходимые условия. Он может быть рассмотрен в течение шести месяцев с момента внесения в парламент», — говорится в заключении Конституционного суда. В нем также отмечается, что в ходе рассмотрения судья Серджиу Цуркану высказал «особое мнение».
Ранее, в сентябре КС уже рассматривал законопроект, после чего вернул его на доработку в правительство. Кабмин повторно утвердил законопроект 30 сентября, с учетом замечаний КС и Венецианской комиссии Совета Европы.
Правительство отметило, что проект закона разработан в соответствии с обязательствами Молдовы, вытекающими из Соглашения об ассоциации с ЕС. Предложенные изменения, по замыслу их авторов, должны способствовать укреплению независимости и прозрачности системы юстиции. Он предусматривает, в частности, что:
— судьи назначаются на должность до достижения предельного возраста. Сейчас судья в обязательном порядке назначается на 5 лет, и только после этого назначается до достижения пенсионного возраста;
— парламент лишается права назначать на должность судей Высшей судебной палаты, а президент утрачивает право назначать председателей и зампредседателей судебных инстанций;
— иммунитет судей ограничивается до «функционального». Он распространяется только на преступления, связанные с профессиональной деятельностью служителя Фемиды. Во всех остальных случаях судья привлекается к ответственности в общем порядке;
— проект закрепляет право Высшего совета магистратуры (ВСМ) давать консультативные заключения при формировании бюджетов судебных инстанций;
— меняется состав ВСМ. Он состоит из 12 членов. Это 6 судей, представляющих инстанции разных уровней, избираемые общим собранием судей. Еще 6 специалистов в области права, не работающих в структурах власти и не аффилированных политическим партиям, избираются по конкурсу и утверждаются парламентом. Генпрокурор, председатель Высшей судебной палаты и министр юстиции исключаются из состава ВСМ;
— члены ВСМ избираются на шесть лет, без права повторного избрания. Сейчас у них четырехлетний мандат;
— после вступления в силу указанных изменений члены ВСМ из числа судей продолжают свою работу до истечения срока, на который были избраны, а на остальные шесть мест, согласно новой процедуре, избираются новые члены совета.
Предлагаемые поправки соответствуют Стратегии реформы юстиции, которая была утверждена парламентом на прошлой неделе.
