Наталья Плугару
Авторы проекта — депутаты от фракции ПКРМ — аргументируют, что Молдова сталкивается с острым демографическим кризисом. Ежегодная убыль населения оценивается примерно в 1,1-2%. По прогнозам, что к 2035 году население страны может сократиться на 28% на фоне низкой рождаемости и стремительного старения населения. Демографический спад обусловлен, помимо прочего, низкой рождаемостью в последние годы: в среднем на одну женщину репродуктивного возраста приходится всего 1,6–1,65 ребенка.
Законопроект предлагает ввести с 1 июля 2026 года следующие меры:
— женщины, родившие и воспитавшие 3–4 детей, смогут выходить на пенсию на 3 года раньше установленного срока;
— женщины с 5 и более детьми получат право выходить на пенсию на 5 лет раньше стандартного пенсионного возраста.
Авторы утверждают, что данная мера послужит формой социальной поддержки матерей, которые сталкивались с перерывами в карьере и имели более низкие доходы из-за воспитания детей, а также станет косвенным стимулом для повышения рождаемости. Кроме того, в проекте приводятся социально-экономические данные, включая существенную разницу в уровне занятости среди женщин с детьми и без них, а также более низкий средний размер пенсий у женщин.
«Значительный бюджетный эффект»
Тем не менее, правительство не поддержало инициативу, сославшись на значительные бюджетные издержки. По предварительным оценкам, реализация проекта потребовала бы около 400 млн леев ежегодно, при этом четкий источник финансирования не указан.
«Учитывая, что женщины в среднем имеют более высокую продолжительность жизни, бюджетный эффект такой меры является значительным, поскольку она может привести к дополнительному давлению на бюджет государственного социального страхования и усилить его зависимость от трансфертов из государственного бюджета», — отмечается в заключении правительства.
Кроме того, власти подчеркнули, что действующее законодательство уже предусматривает снижение стандартного пенсионного возраста для женщин, которые родили и воспитали до 8-летнего возраста пять и более детей. Для этой категории граждан пенсионный возраст сокращается на 3 года и, начиная с 1 июля 2025 года, составляет 58 лет и 6 месяцев.
«В том формате, в котором это предлагается, мы считаем, что это невыгодно для семей Республики Молдова», — заявила на заседании правительства министр труда и социальной защиты Наталья Плугару.
Инициатива будет и далее рассматриваться в рамках законодательного процесса, однако, учитывая позицию правительства, вряд ли она будет поддержана парламентским большинством.
