Documentul rezumă reformele efectuate în ultimii patru ani în sistemul judiciar și în procuratură. Agenția a pus accentul pe evaluarea integrității prin intermediul procedurilor de verificare prealabilă și de verificare.
Evaluarea integrității (verificarea prealabilă și verificarea prealabilă)
Reforma a fost pusă în aplicare în etape și a inclus evaluarea candidaților la Consiliul Superior al Magistraturii și la Consiliul Superior al Procurorilor, a judecătorilor de la Curtea Superioară de Justiție și de la Camerele de Apel, precum și a conducerii instanțelor și a procurorilor din cadrul Parchetului General și al parchetelor specializate.
Datele raportului arată că, în perioada 2022-2024, preselecția (pre-vetting) a permis formarea noii componențe a Consiliului Superior al Magistraturii (CSM) și a Consiliului Superior al Procurorilor (CSP), cu aproximativ 133 de candidați evaluați.
În ceea ce privește testarea integrității judecătorilor, până la sfârșitul anului 2025, aproximativ 60 % dintre cei aflați în procedură au fost evaluați. Dintre cei 202 judecători, 72 au trecut evaluarea, 39 au eșuat, 69 au demisionat și 22 de cazuri erau încă în curs de soluționare.
În această perioadă, au fost instituite noi mecanisme de asigurare a independenței și integrității, în timp ce autoritățile recunosc că unele dintre reforme au fost întârziate.
Reforme întârziate
În cazul procurorilor, de exemplu, ritmul reformei a fost mai lent. Din cei 158 de procurori evaluați, 19 au promovat, cinci au eșuat, 27 au demisionat, iar 104 cazuri sunt încă în curs.
În plus, întârzierea s-a datorat faptului că noile comisii de evaluare din cadrul CSM și PSV nu au început să funcționeze până în 2025, după finalizarea procesului de pre-provizualizare.
Potrivit raportului, axa principală a reformei a fost consolidarea legislativă a independenței sistemului judiciar și a parchetului.
Astfel, au fost modificate dispozițiile constituționale și legislația privind funcționarea CSM și CSJ, numirea judecătorilor Curții Supreme de Justiție, precum și mecanismele de evaluare și promovare.
Modificări ale mecanismelordisciplinare
Documentul evidențiază consolidarea mecanismelor disciplinare. Legislația privind funcționarea Inspecției Judiciare și procedurile disciplinare a fost modificată.
Inspecția procurorilor a fost scoasă din jurisdicția Parchetului General și plasată în subordinea CSP, iar numărul inspectorilor a fost mărit.
Cu toate acestea, nu toate posturile din cadrul Inspectoratului Procurorilor au fost ocupate, ceea ce a afectat activitățile instituției și soluționarea cazurilor disciplinare.
Din numărul total de acțiuni planificate pentru perioada 2022-2025, 71 % au fost implementate integral, în timp ce alte 19 % erau în curs de implementare sau parțial implementate.
Ca urmare, conform Barometrului de Opinie Publică, nivelul de încredere al cetățenilor în sistemul judiciar a crescut în ultimul an de implementare a Strategiei de la 15 % în 2024 la 27,5 % în 2025.
