În cadrul negocierilor au apărut dezacorduri cu privire la dispozițiile referitoare la înființarea de centre de deportare în afara UE, precum și la drepturile poliției de a percheziționa locuințe private. Înlocuind fondul dezacordului cu privire la problema sensibilă a politicii UE în materie de migrație, deputații și diplomații s-au concentrat asupra momentului intrării în vigoare a regulamentului și au convenit să reexamineze problema în curând.
Documentul controversat
Regulamentul introduce măsuri mai stricte menite să accelereze expulzarea migranților care rămân ilegal în UE. Printre măsuri se numără:
- înființarea de centre de expulzare în afara UE
- perioade de detenție mai lungi;
- interdicții de intrare pentru resortisanții țărilor terțe care nu sunt autorizați să rămână în Europa.
După trei runde de discuții la Strasbourg, negociatorii au întrerupt discuția și au decis să revină asupra acesteia la 1 iunie. Potrivit mai multor surse prezente la reuniune, singura chestiune nerezolvată este termenul de intrare în vigoare a legii.
În timp ce parlamentul insistă asupra punerii în aplicare imediate, statele membre fac presiuni pentru ca majoritatea dispozițiilor regulamentului să devină aplicabile abia după doi ani. O serie de guverne susțin că au nevoie de timp pentru a-și adapta sistemele la noile norme.
Între timp, surse diplomatice au declarat pentru Euronews că s-a ajuns deja la acorduri preliminare cu privire la toate celelalte aspecte, inclusiv cele mai controversate.
„Având în vedere urgența situației migrației, ne-am opus ferm propunerilor de amânare a aplicării regulamentelor cu unul sau chiar doi ani. Astfel de amânări nu sunt justificate în niciun fel”, a declarat pentru Euronews negociatorul Partidului Popular European (PPE), François-Xavier Bellamy.
Nu toți parlamentarii sunt mulțumiți de text. Melissa Camara, europarlamentar din grupul Verzilor/Alianța Liberă Europeană care a participat la negocieri, critică dur legea, numind reuniunea „o parodie de negociere”.
„În loc să facă presiuni pentru un document decent și uman, au ales să se concentreze pe o dispută ridicolă cu privire la momentul în care textul va începe să se aplice”, a spus ea.
Un curs dificil
Potrivit textului preliminar, autoritățile naționale ar putea percheziționa „reședința sau alte spații relevante” ale migranților ilegali. Această normă este comparată de ONG-uri și reprezentanți ai societății civile cu raidurile infame ale agenției americane ICE (Immigration and Customs Enforcement).
Orice percheziție a unei locuințe trebuie să fie „bazată pe o decizie judiciară sau administrativă prealabilă” și să fie „proporțională și justificată în mod corespunzător de urgența unei astfel de percheziții”, subliniază aceștia.
De asemenea, legea permite țărilor UE să returneze migranți ilegali în țări terțe care nu au legătură cu țara lor de origine, cu condiția să existe acorduri bilaterale cu un stat din afara UE privind înființarea așa-numitelor „centre de returnare” pe teritoriul său.
Acest punct nu a fost niciodată supus negocierii, deoarece a fost susținut pe deplin atât de Parlament, cât și de Consiliul European. Unele state membre s-au alăturat deja eforturilor de a înființa centre de returnare în afara Europei, guvernul italian implementând un astfel de proiect în Albania.
Atât parlamentarii, cât și țările UE au favorizat, de asemenea, posibilitatea de a expulza familiile cu copii în țări terțe, făcând o excepție doar pentru minorii neînsoțiți.
În același timp, negociatorii au exclus din proiect o dispoziție controversată, susținută de Parlamentul European, care ar fi permis negocierea cu entitățile nerecunoscute din țările terțe pe probleme de readmisie.
Inițiativa a fost aspru criticată, deoarece ar fi putut duce la cooperarea cu regimuri nedemocratice, cum ar fi talibanii din Afganistan, deși UE este deja angajată în aceste chestiuni cu guvernele cu probleme din Libia, Egipt și Siria.
Moldova renunță la centrele de deportare
Până în prezent, Moldova a refuzat categoric să găzduiască centre europene de deportare („centre de returnare”), dar este implicată activ în reformarea domeniului european al migrației ca stat de tranzit și de frontieră.
Autoritățile moldovene au negat oficial orice planuri de a înființa centre extrateritoriale pentru solicitanții de azil respinși de UE.
Conducerea țării subliniază faptul că, spre deosebire de Albania, Moldova nu este văzută ca o platformă pentru centrele de deportare, iar resursele naționale sunt concentrate exclusiv pe gestionarea propriilor fluxuri de migrație și pe integrarea refugiaților din Ucraina.
Platforma diplomatică în mai 2026 privind politica de migrație a fost conferința Consiliului Europei. Chișinăul s-a aflat în centrul discuțiilor privind politica paneuropeană în domeniul migrației. La conferința ministerială informală, potrivit unor surse din cadrul Comisiei Europene, a fost adoptată o Declarație politică privind migrația și drepturile omului.
Chișinăul oficial a susținut necesitatea combaterii comprimării canalelor de migrație ilegală și a traficului de persoane, insistând în același timp asupra respectării Convenției Europene a Drepturilor Omului și reamintind că țara își creează propriul sistem digital de urmărire și expulzare a străinilor care se află ilegal în Moldova.
Acest lucru ajută Moldova să își mențină regimul fără vize. Autoritățile au învățat bine că doar implementarea clară a directivelor europene privind readmisia (preluarea cetățenilor săi) a permis Comisiei Europene să confirme statutul stabil fără vize al cetățenilor moldoveni în spațiul Schengen.
În același timp, miniștrii UE care au venit la Chișinău, cum ar fi Danemarca și Belgia, au folosit platforma reuniunii ministeriale pentru a face declarații dure cu privire la necesitatea revizuirii convențiilor umanitare pentru a simplifica deportările. Retorica oponenților politicii de migrație blândă a fost confirmată în prevederile noii legislații privind migrația
Inovații în domeniul politicii de migrație
Legea va crește perioada maximă de detenție pentru migranții ilegali în așteptarea deportării de la șase luni la doi ani. În plus, pentru persoanele care reprezintă o amenințare la adresa securității, perioadele pot fi nelimitate. Interdicțiile de reintrare în UE pentru persoanele expulzate vor crește de la cinci la zece ani, iar interdicțiile pe viață sunt posibile pentru persoanele considerate a reprezenta un risc de securitate.
Parlamentul și statele membre au convenit chiar să modifice efectul suspensiv automat al căilor de atac. În prezent, orice expulzare a unui migrant este suspendată automat în așteptarea unei hotărâri definitive. Noua lege intenționează să lase decizia de suspendare la latitudinea sistemului judiciar, de la caz la caz.
Un curs privind migrația
În pofida amânării negocierilor, Parlamentul și Consiliul au dat dovadă de unitate deplină în intenția lor de a-și înăspri abordarea față de migrația ilegală, iar atingerea unui acord la 1 iunie pare destul de realistă, potrivit experților.
Comisia Europeană, care a insistat asupra necesității de a crește proporția migranților repatriați, intenționează să obțină aprobarea finală a regulamentului înainte ca Pactul UE privind migrația și azilul să intre în vigoare la mijlocul lunii iunie. Conform celor mai recente date Eurostat, aproximativ 28% dintre migranții cărora li s-a ordonat să părăsească Europa se întorc efectiv.
Odată ce se va ajunge la un acord, textul final va trebui să fie aprobat în mod oficial atât de Parlamentul European, cât și de țările UE. Facțiunile de stânga vor vota cu siguranță împotriva legii, iar majoritatea deputaților lor și-au exprimat deja îndoielile cu privire la conformitatea acesteia cu drepturile fundamentale ale omului.
