Donald Trump și Xi Jinping (Foto: Evelyn Hockstein / Reuters)
Un președinte american călătorește în China pentru prima dată în ultimii nouă ani.
Pentru prima dată în istorie, șeful statului chinez îl va primi pe președintele american de la egal la egal, relatează BBC.
Așa cum s-a dovedit după revenirea lui Trump la Casa Albă în urmă cu un an, China are atuuri și în confruntarea cu Statele Unite. Trump a pierdut războiul comercial, nu a reușit să întoarcă China împotriva Rusiei și Iranului, iar propriile sale promisiuni electorale de a frâna dezvoltarea tehnologică și militară a Chinei au fost spulberate de realitatea dură.
Prin urmare, nici China, nici SUA nu își mai pot dicta reciproc condițiile, dar niciuna nu este încă pregătită să emită ultimatumuri. Prin urmare, această vizită va fi în cel mai bun caz un preludiu pentru alte întâlniri între Xi și Trump – cel puțin încă trei sunt planificate numai pentru anul viitor.
O pace proastă este mai bună decât o ceartă bună
„Nu vă faceți speranțe pentru viitorul summit dintre Trump și Xi”, avertizează Jonathan Jing, fost analist în cadrul departamentului pentru China al CIA și în prezent cercetător la Brookings Institution, cu sediul în SUA. – Relația s-a stabilizat de când liderii s-au întâlnit în noiembrie anul trecut, dar este caracterizată mai mult de o lipsă de conflict decât de o agendă constructivă”.
Prin urmare, principalul rezultat al vizitei lui Trump la Beijing va fi însuși faptul că cei doi lideri mondiali s-au întâlnit și s-au despărțit amiabil.
„Un pas modest spre stabilitate și predictibilitate în relațiile dintre cele mai importante două țări din lume”, așa descrie Edgard Kagan, expert în China la Centrul pentru Studii Strategice și Internaționale (CSIS) din SUA, viitorul summit.
În ultimul deceniu, toate contactele dintre China și SUA – politice, diplomatice, militare – au ajuns treptat la zero. Prin urmare, simplul fapt că cele două mari puteri nucleare au reluat dialogul direct face ca lumea să fie mai sigură, spune Michael Froman, fost înalt funcționar al Casei Albe însărcinat cu comerțul exterior și relațiile cu G7 și APEC, o asociație a țărilor asiatice și americane, în cadrul administrației Barack Obama.
„Politica Chinei a noii administrații americane pare să fie evitarea conflictelor. Nimeni altcineva nu încearcă să rezolve problemele majore din relația bilaterală: expansiunea economică a Chinei, planurile de anexare a Taiwanului și sprijinul pentru adversarii americani Iran și Rusia”, notează Froman.
„Prin urmare, este puțin probabil ca summitul Trump-Xi să schimbe natura și cursul relațiilor SUA-China pe termen lung. Este vorba despre garantarea stabilității, nu despre rezolvarea problemelor arzătoare”.
„China este mai puternică”
„Poziția Chinei și a lui Xi Jinping înaintea acestei întâlniri este mult mai puternică”, a declarat expertul CSIS Scott Kennedy, care s-a întors recent din China, unde a discutat despre viitorul summit cu oficiali și oameni de afaceri. – Dar chiar dacă nu se fac progrese semnificative, dar summitul este lipsit de scandaluri și Trump nu trântește ușa, China va fi câștigătorul general.
În urmă cu un an, lucrurile erau diferite. Trump a revenit la putere sub sloganul de a învinge China și a impus tarife draconice împotriva produselor chinezești. Acest lucru s-a întâmplat și în primul său mandat, dar de data aceasta China a răspuns dur – iar Trump a dat înapoi.
„China îl înfruntă acum cu încredere pe Trump cu privire la multe probleme-cheie, inclusiv sancțiunile, războiul din Iran, controlul asupra tehnologiei și a metalelor rare”, spun experții CSIS.
În plus, prin decretele sale, Trump a slăbit poziția Americii în competiția cu China pentru dominația mondială, consideră Bronwen Maddox, director al Chatham House, o organizație indezirabilă din Rusia.
„Conducerea chineză nici nu putea visa la ceea ce a făcut Trump pentru China la întoarcerea sa la Casa Albă”, scrie ea. – „El a anulat subvențiile lui Joe Biden, permițând Chinei să construiască un leadership în domeniul tehnologiei curate. A impus taxe vamale aliaților SUA, inclusiv Vietnamului și Indiei, împingându-i mai aproape de Beijing. A subminat credibilitatea NATO și a luat partea Rusiei în războiul acesteia cu Ucraina. Iar acum este împotmolit în războiul său cu Iranul”.
Umbra lui Putin
Din cauza războiului din Iran, vizita lui Trump în China a fost nu doar amânată, ci și complicată. Existau destule probleme în relațiile bilaterale înainte de război, iar acum va trebui să discutăm despre blocarea Strâmtorii Ormuz, care a făcut ca prețul mondial al petrolului să crească vertiginos, iar China să piardă o parte semnificativă din livrările de petrol și gaze din Golful Persic.
Însă, indiferent cât de mult dorește China să deblocheze principala sa rută pentru importurile de energie maritimă, considerentele geopolitice vor juca un rol primordial la summit, a declarat Edgard Kagan, expert CSIS în China.
„China va încerca să evite impresia că face presiuni asupra Iranului în numele SUA”, a spus el.
Situația este similară cu Rusia și Ucraina.
„Problema rolului Chinei într-un potențial acord de pace între Rusia și Ucraina ar putea apărea în cadrul negocierilor, dar China, la rândul său, va continua aproape sigur să sprijine mașina de război rusă”, consideră Edgard Kagan.
Orice acord între Trump și Xi va valora hârtia cumpărată sub el doar dacă Trump nu se supără imediat și nu se răzgândește. Acest lucru s-a mai întâmplat de multe ori, iar de data aceasta el are suficiente motive.
De exemplu, dacă Xi după Trump îl va primi pe președintele rus Vladimir Putin cu mai mult fast și prietenie.
Kremlinul a sugerat în repetate rânduri că vizita este pe drumul cel bun și este posibil ca, de îndată ce Trump pleacă, Xi să-i întindă covorul lui Putin sau chiar să semneze un acord cu acesta pentru a construi gazoductul Power of Siberia 2, contestând ideea principală a celui de-al doilea mandat al lui Trump – hegemonia energetică a SUA în lume.
Trump va încerca probabil să convingă China să cumpere mai mult petrol și gaze din Statele Unite, cel mai mare producător mondial de energie, în detrimentul achizițiilor sale actuale din Iran și Rusia.
Dacă China nu se angajează ferm să cumpere gaze naturale lichefiate din SUA, dar semnează totuși un contract de gaze cu Putin, Trump s-ar putea supăra și lucrurile ar putea merge din nou prost în relațiile dintre SUA și China.
Începutul unei frumoase prietenii. Cât de mult va dura?
„Chinezii chiar au nevoie de acest summit”, notează Edgard Kagan de la CSIS.
Contactul față în față cu Trump îl va ajuta pe Xi Jinping să prelungească armistițiul tarifar, să reducă restricțiile comerciale și să îl convingă pe Trump să nu consolideze, dacă nu chiar să slăbească, sprijinul pentru Taiwan, spune el:
„Chinezii doresc să mențină relații bune cu SUA și, prin urmare, apreciază relația personală dintre Trump și Xi. Evident, SUA doresc același lucru”.
Dar așteptarea unor progrese nu este o idee bună – neîncrederea este prea mare, problemele lumii nu s-au diminuat, iar încrederea Chinei că America își va ține promisiunile făcute de Trump lasă mult de dorit. În primul rând, pentru că Trump nu este etern și, în al doilea rând, alegerile pentru Congres din noiembrie pot schimba echilibrul de putere în America.
Revenirea democraților la putere nu promite nimic bun Chinei. Președintele democrat Joe Biden nu a călătorit niciodată în China și, în general, a urmat o politică de reținere față de a doua mare economie a lumii.
Când Trump a revenit la putere, a trecut la ofensivă. Dar a realizat curând că lumea s-a schimbat. China a ripostat și, în cele din urmă, Trump a fost forțat să încheie un armistițiu cu aceasta, pentru care s-a întâlnit cu Xi în 2025 pe un aeroport din Coreea de Sud, de unde amândoi au zburat către un summit cu două duzini de țări asiatice și americane.
Dacă actuala vizită a lui Trump la Xi decurge fără surprize, cei doi vor începe să se întâlnească mai des. Trump îl va invita probabil pe Xi în SUA pentru o vizită de stat în toamnă și va merge în China pentru summitul APEC în noiembrie, după care Xi ar putea veni la summitul G20 de la Miami de la sfârșitul anului.
Și acesta este un alt motiv pentru care actualul summit nu promite nicio descoperire sau senzație, spune fostul Tsrushnik Jonathan Jing de la Brookings Institution. Lui Trump îi plac „acordurile” frumoase și zgomotoase. Va fi mai ușor să obțineți concesii de la el atunci când se apropie alegerile pentru Congres din noiembrie, speculează el pentru chinezi. Așa că, pentru moment, este vorba de un dans ritualic fără detalii.
„Administrația Trump a anunțat cu voce tare și preventiv mai multe summituri între cei doi lideri deodată, lipsind astfel Beijingul de motivația de a face concesii semnificative de data aceasta”, spune Jing.
