Aceste dezavantaje nu mai pot fi ignorate, deoarece politica SUA a trecut de la obiectivul de „combatere a Chinei” la obiectivul de „depășire a tuturor” în lume. Împreună cu regimul de control al exporturilor, cea mai recentă taxă de 25% impusă de administrația Trump unor cipuri AI avansate este menită să atragă mai multe investiții în producția internă de semiconductori high-end în SUA. Acest lucru ar trebui să îmbunătățească competitivitatea producției și să accelereze dezvoltarea infrastructurii IA în SUA.
Noua taxă face parte dintr-o strategie mai amplă privind inteligența artificială care se conturează de ani de zile și respinge trei ipoteze îndelung susținute: că America favorizează eficiența pieței în detrimentul politicii industriale; că China va importa putere de calcul mai degrabă decât să o construiască; și că Europa va fi capabilă să reglementeze industria fără a avea propria sa capacitate suverană în acest domeniu.
SUA au abandonat de mult convingerea că piețele vor optimiza lanțurile de producție. Statele Unite impun controale la export, pe lângă subvenții, scutiri de taxe și politici de achiziții publice pentru a schimba geografia proiectării, fabricării și implementării cipurilor. Între timp, China introduce „acceleratoare AI” interne (cipuri noi), își extinde capacitatea de producție și leagă infrastructura AI de creditele externe și de diplomația economică. Europa, pe de altă parte, nu vede încă IA ca pe un subiect major, clarificând definițiile juridice și continuând să se bazeze pe capacitatea de cloud, cipurile și modelele străine.
Europa este „între două focuri”
Intrând în era inteligenței artificiale suprareglementată și subindustrializată, Europa importă aproape toți semiconductorii avansați, plătește mult mai mult decât SUA pentru energia electrică necesară producătorilor și continuă să se bazeze pe furnizorii de cloud din SUA pentru cea mai mare parte a calculului. Dacă această dependență periculoasă nu era evidentă înainte, acum este greu de ignorat din cauza amenințărilor deschise ale SUA de a-și impune controlul asupra teritoriului suveran aparținând unui aliat european de lungă durată.
Europa este prinsă între o putere revizionistă agresivă (Rusia), care îi sondează deja apărarea, și o administrație americană care este pregătită să folosească ca armă legăturile sale industriale, infrastructurale și comerciale cu continentul. În cazul în care SUA ar folosi în scopuri coercitive pârghia accesului la inteligența artificială și la calculul avansat, consecințele ar putea fi imediate: rețelele europene de apărare, sistemele de informații, spitalele, piețele financiare și companiile industriale s-ar confrunta cu o restricționare bruscă a accesului la servicii critice de cloud computing, cu puține alternative locale. În acest scenariu, Kremlinul va avea șansa de a intensifica războiul hibrid împotriva Europei, știind că continentul este vulnerabil din punct de vedere digital și constrâns din punct de vedere politic.
Având în vedere aceste riscuri, Europa trebuie să își mute atenția de la reglementările de înaltă calitate, sistemele de conformitate și clasificarea riscurilor. Succesul pe aceste fronturi va deveni mai degrabă o responsabilitate decât un avantaj, dacă Europa nu face progrese majore în ceea ce privește construirea infrastructurii fizice și financiare necesare pentru o industrie europeană localizată a IA. Autoritățile europene ar trebui să contribuie la construirea de grupuri de calcul la scară largă, să garanteze o aprovizionare cu energie electrică ieftină și fiabilă și să se angajeze să sprijine cheltuielile de capital în industriile strategice.
Vestea proastă este că Europa nu poate schimba cursul peste noapte. Un centru de date avansat poate costa cu ușurință mai mult de 1 miliard de euro și consumă mai multă energie decât orașul european mediu. Iar o fabrică de cipuri de ultimă generație necesită în prezent investiții unice de peste 20 de miliarde EUR. Prețurile din sectorul energetic european sunt deja ridicate, piețele de capital de risc sunt lipsite de profunzime, infrastructura cloud este dominată de furnizori străini, iar obiectivele în materie de semiconductori rămân în mare parte vise. Conform unor estimări recente, industria europeană a IA va avea nevoie de investiții de aproximativ 3 000 de miliarde EUR în următorii cinci ani pentru a se moderniza.
Vestea bună este că Europa nu pornește de la zero. Ea controlează mai multe blocaje tehnologice cheie. De exemplu, compania olandeză ASML deține monopolul asupra litografiei în ultraviolet extrem (EUVL), iar echipamentele sale stau la baza celor mai avansate linii de producție de la TSMC și Samsung. În plus, companiile germane și olandeze, inclusiv Zeiss (optică) și Trumpf (lasere de mare putere), ocupă nișe strategice importante în lanțurile de producție ale IA. Împreună, aceste centre naționale oferă UE oportunitatea de a ancora în Europa părți ale stivei globale de hardware pentru IA.
Nevoia de stimulente și capital
În cursa pentru inteligență artificială, următoarea resursă rară în Europa, după puterea de calcul, este capitalul. Dar, spre deosebire de puterea de calcul, capitalul se poate mișca rapid ca răspuns la semnalele politice și la stimulente. Europa în ansamblu rămâne în urmă în ceea ce privește finanțarea tehnologiei și a inteligenței artificiale (companiile americane din domeniul inteligenței artificiale au strâns aproximativ 47 de miliarde de dolari în 2024, în timp ce companiile europene au strâns aproximativ 11 miliarde de dolari), dar a creat mai multe întreprinderi fintech între 2019 și 2024 decât SUA (cu toate acestea, tranzacțiile sale în 2024 au fost de numai 62 de miliarde de dolari, în timp ce SUA au avut 209 miliarde de dolari).
În plus, finanțarea pentru IA în sine este deja în creștere de la nivelul scăzut anterior: în 2024, firmele europene au strâns aproape 3 miliarde EUR în 137 de tranzacții, cu aproximativ 35% mai mult decât cu un an înainte. Investițiile cu capital de risc în tehnologiile europene de apărare și securitate au crescut la niveluri record, ca urmare a unei reevaluări a industriilor strategice ale continentului. Această dinamică se datorează parțial unei reorientări treptate a capitalului privat către Europa, pe măsură ce investitorii răspund incertitudinii din politica SUA și caută o expunere pe termen lung la infrastructura strategică și la activele industriale ale Europei.
UE trebuie, de asemenea, să înceapă să joace dur. Aceasta înseamnă consolidarea puterii de piață a Europei prin impunerea de condiții privind accesul pe piață, achizițiile publice și licențele de reglementare. Condițiile ar putea consta în angajamente specifice de localizare, inclusiv ambalarea locală, construcția de centre de date, asamblarea, cercetarea și dezvoltarea – așa cum au făcut deja SUA cu TSMC în Arizona în temeiul Chips and Science Act.
În plus, Europa ar trebui să mobilizeze capital pe termen lung prin garanții guvernamentale și finanțare mixtă, astfel încât fondurile de pensii, asigurătorii și entitățile suverane să poată sprijini fabricile de cipuri și grupurile de calcul (astfel de investiții nu atrag cu adevărat capitalul de risc).
În cele din urmă, Europa trebuie să considere proiectele privind energia, calculatoarele și centrele de date drept o singură sarcină de planificare, mai degrabă decât trei sarcini separate. Prețurile, licențele, infrastructura trebuie coordonate astfel încât fabricile de cipuri și grupurile de calcul să aibă o capacitate previzibilă, contracte de achiziție garantate și localizare. Din punct de vedere pozitiv, toate acestea se încadrează perfect în capacitatea instituțională a Europei.
Lecția ultimelor schimbări de politică din SUA nu este că Europa trebuie să se angajeze în dereglementare, ci că reglementarea fără echipamente, putere de calcul și capital o face periculos de vulnerabilă într-o lume a concurenței acerbe. Europa încă mai poate „prinde trenul”, dar numai dacă începe să construiască capacitatea industrială care va face ca reglementarea sa să aibă sens.
Sonia Muzikarova
a lucrat anterior ca economist la Banca Centrală Europeană, ca diplomat la OCDE,
consilier superior al ministrului adjunct al afacerilor externe al Republicii Slovace,
în prezent membru senior invitat la Consiliul Atlantic.
© Project Syndicate, 2026.
www.project-syndicate.org
