Noile reglementări stabilesc măsuri de restricționare a accesului minorilor la produsele din tutun (și în special la țigările electronice), inclusiv prin intermediul vânzărilor online, și stabilesc, de asemenea, proceduri de raportare și de control al pieței.
Potrivit lui Emil Ceban, ministrul sănătății, scopul proiectului este de a consolida cadrul juridic și de reglementare pentru controlul tutunului. Legislația națională va fi adaptată la cerințele Uniunii Europene. Prin urmare, noul document precizează în mod clar modul în care producătorii și comercianții cu amănuntul trebuie să notifice autoritățile cu privire la produsele lor, modul de raportare și de control al vânzărilor, inclusiv formatul online.
Noile norme vor începe să se aplice împreună cu Legea privind controlul tutunului, cu excepția părților care se vor aplica numai după aderarea oficială a Moldovei la UE. După această perioadă, companiile vor începe să utilizeze o platformă online europeană specială EU-CEG pentru a raporta compoziția și proprietățile produselor lor.
Documentul se referă în principal la segmentul țigărilor electronice (vapes). Trebuie remarcat faptul că în 2022 Moldova a impus o interdicție asupra comerțului online cu țigări electronice. La acel moment, importurile oficiale ale acestora au ajuns la 20 de milioane de lei, sau o treime din cifra de afaceri reală. Un an mai târziu, volumele au crescut, canalul de vânzări ilegale devenind dominant. Până în prezent, țigările electronice sunt încă promovate în mod deschis prin comerț electronic prin intermediul a cel puțin 30 de platforme online, inclusiv rețele sociale (Instagram, Tik Tok, Telegram).
După cum a remarcat expertul IDIS „Viitorul”, Veaceslav Ionițea, nici presiunea fiscală nu a dat prea multe rezultate. Accizele au crescut din 2022, iar în 2025 accizele la cartușele și rezervoarele pentru țigările electronice au crescut cu 15% (de la 2690,87 lei pe litru la 3094,50 lei pe litru). Cu toate acestea, această creștere spectaculoasă a fost însoțită de o lipsă de mecanisme de control eficiente, ceea ce a dus la o piață ilegală spontană și în creștere rapidă.
„Am introdus reguli stricte pentru afacerile legale, dar nu am asigurat controlul la frontiere”, a declarat expertul. – Rezultatul a fost un paradox: afacerile legale erau sub presiune, în timp ce piața ilegală era stimulată să crească. În doar doi ani (2022-2024), bugetul țării a pierdut aproximativ 650 de milioane de lei pe fondul creșterii rapide a contrabandei. Noile taxe au crescut marjele țigărilor electronice, în timp ce compactitatea produselor le-a făcut extrem de ușor de contrabandă. Geanta unei femei poate transporta țigări electronice în valoare de 2.000 de euro. Este o piață foarte mobilă și descentralizată, unde chiar și una sau două persoane pot organiza o livrare.
Autoritățile au discutat de mai multe ori despre mecanismul de control, dar nu au reușit încă să reglementeze pe deplin piața de vape.
