Фото: Moldpres
И здесь ключевой мерой является существенное увеличение личного налогового вычета — суммы дохода, которая не облагается подоходным налогом. Согласно предложению правительства, размер личного вычета будет увеличен почти на 35% — с 29,7 тыс. леев до 40 тыс. леев в год. Таким образом, государство фактически расширяет часть доходов граждан, освобождённую от налогообложения, на дополнительные 10,3 тыс. леев ежегодно.
Кабмин объясняет эту меру необходимостью адаптировать налоговую систему к изменению стоимости жизни и снижению покупательной способности населения. Действующий размер личного вычета постепенно перестал выполнять свою основную функцию — обеспечивать минимальный уровень налоговой защиты для физических лиц.
«В сочетании с повышением минимальной заработной платы, которое будет объявлено и вступит в силу с 1 января, эта мера позволит нам еще больше сократить неформальные выплаты — ситуации, когда у работников официально указан минимальный оклад, а остальная часть зарплаты выплачивается в конверте», — заявил премьер-министр.
В практическом плане это должно привести к увеличению чистой заработной платы, особенно для работников с низкими и средними доходами.
Таким образом, государство выбирает механизм поддержки населения не через прямые выплаты, а через снижение налоговой нагрузки. Такой подход одновременно стимулирует официальную занятость, поскольку легальная работа становится более привлекательной за счёт роста дохода «на руки».
Именно поэтому повышение личного налогового вычета является одним из главных инструментов реализации цели правительства — увеличить уровень занятости населения с 57% до 62% к 2029 году и интегрировать в рынок труда не менее 100 тыс. человек. При этом цель по привлечению 100 тыс. человек на рынок труда уже фигурировала в предыдущих государственных программах. Её, в частности, озвучивала ещё министр труда и социальной защиты Наталья Плугару в прошлом году.
Помимо низкого уровня личного вычета, нынешняя система содержит исключения, которые усложняют администрирование и создают различия между категориями налогоплательщиков. Государство предлагает изменить ряд правил налогообложения других видов доходов физических лиц. В частности, планируется пересмотр налогов на инвестиционные доходы.
С 1 января 2027 года предлагается изменить режим налогообложения доходов от капитала: налог на прирост капитала будет применяться ко всей сумме налогооблагаемого дохода, а не только к 50% превышения, как сейчас. Также предлагается повысить налог на дивиденды с 6% до 8%, а налог на денежные пожертвования от экономических агентов физическим лицам — с 6% до 12%.
Логика правительства проста: различные виды доходов должны облагаться более единообразно. Сейчас, по оценке министерства финансов, различия между ставками создают сложность для налогового администрирования и возможности для оптимизации налогообложения.
Таким образом, реформа строится по принципу перераспределения налоговой нагрузки: для доходов от труда предлагается усилить налоговую защиту, а для отдельных видов капитальных доходов — увеличить вклад в бюджет.
Именно изменение налогообложения инвестиционных доходов стало наиболее спорной частью реформы.
Представители бизнеса отмечают, что повышение налога на прирост капитала может снизить привлекательность инвестиций для физических лиц. Генеральный директор Fagura Тудор Дарие считает, что эта мера может противоречить заявленной цели правительства по стимулированию инвестиций.
«В целом это хорошая налогово-бюджетная политика, которую следует оценить положительно. Однако, на мой взгляд, вопрос повышения налога на капитал требует пересмотра. Признаю, что я ожидал, что налог для диаспоры (12%) будет снижен до уровня, действующего для резидентов (6%). Сейчас их фактически «уравняли», но сделали это за счет повышения ставки», — отмечает Дарие.
Однако с позиции властей изменение ставок является частью более широкой задачи — сделать налоговую систему более справедливой и уменьшить разрыв между различными источниками дохода.
Депутат Марчел Спатарь отмечает, что первоначальная версия налоговой реформы была более радикальной, однако после консультаций с обществом и бизнесом была скорректирована.
«Налоговая политика на 2027 год является чрезвычайно сложной задачей, но одновременно необходимым шагом для обеспечения ресурсов, необходимых для повышения заработных плат в государственном секторе: в сфере образования, медицины, общественного порядка, местного управления и других областях. Изначальная цель министра Андриана Гаврилицэ заключалась в том, чтобы вынести на обсуждение структурные проблемы нашей налоговой системы и решить их в течение 2–3 лет. Однако, поскольку предложенный подход оказался слишком радикальным, потребовался пересмотр и переход к более взвешенной и умеренной стратегии», — отмечает депутат.
Реформа представляет собой попытку изменить баланс налоговой системы: меньше давления на доходы от труда и больше внимания к доходам, которые не связаны напрямую с занятостью.
«И, если мы хотим иметь государство, которое может выплачивать пенсии, зарплаты, строить дороги, поддерживать школы, больницы и обеспечивать безопасность, нам нужна более простая, более справедливая и менее подверженная обходу налоговая система», — заключил премьер-министр Василе Тофан.
Насколько успешно этот баланс будет найден, покажет дальнейшее обсуждение с бизнесом, профсоюзами и обществом.
При этом налоговая политика-2027 включает целый ряд других изменений, которые выходят за рамки налогообложения физических лиц. Среди них — меры по стимулированию инвестиций, пересмотр подходов к налогообложению отдельных видов деятельности и товаров, включая так называемые «вредные привычки», а также другие инициативы по совершенствованию налоговой системы. О некоторых изменениях Logos Press уже рассказывал и продолжит информировать в следующих материалах.
Подписывайтесь на наши обновления
