Основная цель инициативы — перейти от разрозненной системы, когда порядок назначения в разных учреждениях регулируется по-разному, к единому механизму, основанному на открытой конкуренции, четких критериях оценки кандидатов и возможности обжалования результатов конкурса.
Необходимость изменений обусловлена тем, что в настоящее время часть государственных учреждений действует на основе собственных правил формирования органов управления либо не имеет детально прописанных процедур отбора. В отдельных случаях члены органов надзора назначаются непосредственно актами о создании учреждений, без проведения открытого конкурса.
Предлагаемые правила призваны обеспечить, чтобы назначение на должности зависело от профессионального опыта, компетенций и добропорядочности кандидатов, а не от индивидуальных решений о назначении. Отбор будет осуществляться конкурсными комиссиями, а результаты конкурсов смогут быть обжалованы в установленном порядке.
Изменения затронут значительный сегмент центральной публичной администрации: из 75 государственных учреждений, выполняющих административные функции, в 43 существуют советы с надзорными полномочиями.
Для кандидатов на должности директоров конкурс будет предусматривать, в том числе, оценку плана развития учреждения на четырехлетний период. Такой подход должен сместить акцент с простого занятия должности на достижение конкретных управленческих целей и повышение эффективности работы учреждений.
Для сотрудников будет установлена единая процедура приема на работу, включающая письменное испытание и собеседование. Назначение станет возможным только после проверки соответствия требованиям законодательства в сфере добропорядочности и профессиональной этики.
Документ был рассмотрен на заседании генеральных секретарей министерств и будет вынесен на рассмотрение правительства для утверждения.
