Statul nu a învățat să cheltuiască nici măcar banii altora pentru dezvoltarea țării. Ajutorul extern este cheltuit în principal pe salarii și pensii și alte cheltuieli curente. Cu alte cuvinte, este consumată. Nu întotdeauna este posibilă „digerarea” banilor pentru investiții de capital. Curtea de Conturi oferă cifre și motive pentru această „indigestie”.
