Марк Карни (Markus Schreiber / Accociated Press)
Но определяя, каким будет этот путь, Карни очертил в своей речи два проекта с очень разными масштабами.
Первый связан с достижением сравнительно ограниченной цели – дать средним державам мира возможность сопротивляться запугиванию со стороны великих держав. Второй, более значимый проект, предполагает совместную работу над созданием улучшенного международного порядка, в котором мультилатерализм, основанный на правилах, по-прежнему будет играть существенную роль.
Средние державы добились значительного прогресса в реализации первого проекта, который больше отвечает их корыстным интересам: они помогают друг другу укреплять критически важный потенциал и сотрудничают с целью уменьшить рискованные формы зависимости. По мнению Карни, для демократических стран, подобных Канаде, это зачастую может означать работу в рамках добровольных коалиций по конкретным вопросам, в том числе с партнёрами, которые могут не разделять «все наши ценности».
Даже правительства, которые давно выступают за активизацию сотрудничества с дружественными демократическими странами, энергично вкладываются в более прагматичные альянсы. Например, Франция заключила с ОАЭ соглашение об углублении сотрудничества в сфере искусственного интеллекта (ИИ). Евросоюз, со своей стороны, создал сырьевые партнёрства с Казахстаном и ЮАР, а также подписал 12 новых двусторонних соглашений о безопасности и обороне, в том числе с Норвегией и Молдовой.
Мультилатерализм и справедливость не получают поддержку
Но в то время, как правительства средних держав спешно стараются изолировать себя от прихотей и диктата великих держав, они мало продвинулись вперёд в реализации идеи Карни «построить то, что будет больше, лучше, сильнее и справедливей».
А за пределами Запада его концепция международного порядка во главе со средними державами пока нашла не много сторонников. На Глобальном Юге многие лидеры сосредоточились на создании партнёрств, которые позволили бы их странам преодолеть хаос, вызванный развалом существующего многостороннего порядка.
Западные лидеры тоже не спешат заняться концепцией Карни. Несмотря на громкие обещания защищать мультилатерализм и порядок, основанный на правилах, европейские лидеры в основном хранят молчание по поводу неоднократных нарушений международного права президентом США Дональдом Трампом. Вместо того, чтобы закрывать огромные дыры в финансировании многосторонних организаций и программ развития, европейские правительства следуют примеру администрации Трампа и режут бюджеты помощи зарубежным странам.
Избиратели тоже не проявляют особого энтузиазма. В 9 из 11 средних держав, где в июле проводился опрос для Мюнхенской конференции по безопасности (Бразилия, Германия, Франция, Италия, Индонезия, Япония, ЮАР, Турция и Великобритания), менее половины респондентов ожидают, что их правительства будут активней решать мировые проблемы, включая изменение климата и гуманитарные кризисы. Только в Канаде и Индии большинство респондентов ожидают от своих правительств больше действий на этих направлениях.
Многие наблюдатели надеются, что такая инертность окажется временной, и что средние державы, укрепив свою оборону, сразу займутся восстановлением международного порядка.
Но правительства, которые чрезмерно сосредоточились на укреплении оборонного потенциала, в итоге могут усилить тех самых игроков, чьё поведение и стало причиной всех этих шагов. Например, многие страны считают закупку американского оружия простейшим способом укрепить армию, но тем самым они усиливают влияние США.
«Стратегическое помалкивание» становится нормой
Есть и другие риски. Сотрудничество со всеми режимами без разбора может быстро привести к стратегическому помалкиванию. Поскольку всё больше стран выбирают «прагматизм», игнорирование нарушений прав человека и международного права, совершаемых партнёрами, может превратиться в новую норму.
Показательно то, как в марте канцлер Германии Фридрих Мерц отреагировал на атаки США и Израиля на Иран: «Сейчас неподходящий момент читать лекции нашим союзникам».
Кроме того, усиление опоры на добровольные коалиции по конкретным вопросам грозит ускорить фрагментацию международного порядка. Ровно в тот момент, когда запутанные глобальные проблемы (от экономического роста и изменения климата до безопасности и миграции) становятся всё труднее распутать, правительства разбегаются в изолированные группки по отдельным вопросам. Мультилатерализм уступает место лоскутному одеялу отдельных инициатив и единовременных клубов, и поэтому противоречия и напряжённость неизбежно будут нарастать. Сотрудничество в таких самостоятельных клубах не принесёт инклюзивные результаты, что будет усиливать те же самые претензии, которые дискредитировали прежний порядок.
Наконец, излишне узкий акцент на повышении сравнительной мощи отдельных стран может закрепить взгляд на геополитику как на игру с нулевой суммой. Правительства могут решить, что они тоже должны нарушать международные правила и нормы, чтобы эффективно конкурировать. Если этот принцип относительного преимущества возобладает, у средних держав может уменьшиться желание частично отказываться от суверенитета ради достижения общих целей.
Лидеры, считающие концепцию Карни единственным реальным путём вперёд для своих стран, не могут позволить себе ждать, пока они закончат укреплять собственные позиции, чтобы затем начать разрабатывать план миропорядка, который они хотят построить. Им нужно начинать прямо сейчас, гарантируя, чтобы те пути, которые они прокладывают сегодня, со временем смогли бы соединиться в «третий путь» Карни.
Софи Айзентраут,
руководитель исследований и публикаций Мюнхенской конференции по безопасности.
© Project Syndicate, 2026.
www.project-syndicate.org
Комментарии
0Комментариев пока нет. Вы можете начать разговор.
Комментировать могут читатели с аккаунтом Logos Press.
Войти, чтобы комментировать