Владислав Кожухарь
Документ предусматривает расширение и уточнение полномочий Национального центра по борьбе с коррупцией в сфере расследования экономических и финансовых преступлений, включая мошенничество, наносящее ущерб финансовым интересам государства и Евросоюза.
Депутаты считают деньги и риски
Проект также включает учреждение новой должности заместителя директора, в результате чего количество руководящих должностей заместителей увеличится до трех. Согласно некоторым оценкам, приведенным в проекте, создание этой должности потребует ежегодного фонда оплаты труда в размере около 570 750 леев.
Депутат Лилиана Якони подвергла сомнению корректность данных расчетов:
«Вы представили информацию с ошибочно оцененными финансовыми последствиями. Задекларированная годовая зарплата заместителя директора составляет около 700 тыс. леев, плюс обязательные взносы, выплачиваемые работодателем. Поэтому прошу вас в следующих проектах оценивать расходы более точно».
Василе Тарлев поднял вопрос о целесообразности предоставления директору центра права занимать должность в течение двух сроков:
«Это ваша инициатива или чья-то еще? И вы все же настаиваете на том, чтобы дать ему более одного срока? Но ведь предоставление столь широких полномочий Национальному центру по борьбе с коррупцией и его директору — кем бы он ни был — на два срока представляет опасность для страны. Это государственная должность, а не политическая, как пост президента страны, здесь совсем другое дело», — заявил Тарлев.
Министр юстиции Владислав Кожухарь уточнил, что инициатива предложена в строгом соответствии с законодательной базой:
«Предложения были разработаны в рамках рабочей группы, которая задалась простым вопросом: как нам укрепить управленческий потенциал, как обеспечить, чтобы исполнение руководящей функции позволяло последовательно внедрять институциональную политику и эффективно использовать управленческий опыт».
Кому достанется топ-коррупция
Стоит отметить, что проект также предусматривает, что Антикоррупционная прокуратура будет вести уголовное преследование по делам о коррупции на высоком уровне, в которых замешаны государственные чиновники, включая президента страны, председателя парламента, депутатов, премьер-министра, народного адвоката (омбудсмена), судей, членов Высшего совета магистратуры и Высшего совета прокуроров, а также руководство Центра по борьбе с коррупцией и Службы информации и безопасности.
По мнению авторов, данные изменения необходимы для обеспечения независимого и беспристрастного расследования, предотвращения конфликта интересов и вмешательства в уголовный процесс, а также для укрепления доверия общества к государственным институтам.
В то же время для повышения эффективности деятельности Прокуратуры по борьбе с организованной преступностью и особым делам из ее компетенции будут исключены незначительные или малосложные преступления. Таким образом, она сосредоточится на делах, связанных с терроризмом, преступлениями, совершенными преступными организациями, и других особо тяжких делах.
Государственная налоговая служба и Таможенная служба будут осуществлять уголовное преследование по экономическим, финансовым и таможенным делам в соответствии с законом и под координацией Прокуратуры по борьбе с организованной преступностью и особым делам, если причиненный ущерб не превышает 50 000 условных единиц.
Законопроект также вводит правила формирования групп по уголовному преследованию для ведения сложных или крупномасштабных дел, чтобы упростить сотрудничество между прокурорами и офицерами по уголовному преследованию из различных ведомств.
Кроме того, документ разъясняет возможность обжалования любых решений суда относительно мер пресечения на любом этапе процесса, вплоть до вынесения решения по существу дела.
Евростандарты
По заявлению мажоритарной фракции, данный проект является частью обязательств в рамках процесса европейской интеграции.
«Законодательная инициатива вписывается в обязательства, взятые на себя Республикой Молдова в процессе присоединения к Европейскому союзу, и имеет важное значение для реализации повестки реформ, связанных с планом экономического роста, а именно — мер по борьбе с мошенничеством и защиты финансовых интересов ЕС», — заявила депутат Ана Калинич.
Проект одобрили в первом чтении 57 голосами. Голосование сопровождалось скандалом в зале заседаний — депутату Василе Костюку во время выступления прервали трансляцию звука. А депутату Александру Вершинину спикер и вовсе пригрозил лишением слова на три последующих заседания.
