Марчел Бобейка
Ситуация усугубляется тем, что на следующий год намечены местные выборы, и это совпадает с процессом внедрения административно-территориальной реформы, которая меняет правила игры для местных властей. Но сами эти правила им до сих пор не представлены, что увеличивает их беспокойство.
Одно из налоговых нововведений предусматривает обязательный ежегодный пересмотр местными советами ставок налогов. А если местный совет не принимает решение о ставках налога на недвижимое имущество и землю вовремя, к ним будут применяться минимальные ставки, установленные в законодательстве.
Максимальный недобор из-за минимальных ставок
«В результате произведенной оценки стоимость объектов недвижимости в селе выросла, но многие жители не согласны с ее результатами, – говорит примар коммуны Гангура района Яловень Марчел Бобейка. – Поэтому местные советы вряд ли захотят брать на себя ответственность за повышение ставок в такой ситуации, хотя законодательство и прописывает со следующего года обязательный ежегодный их пересмотр. Так что в следующем году ставки по налогу на недвижимость и землю, вероятнее всего, будут минимальными. А вся работа по оценке недвижимости, которая изначально должна была способствовать повышению доходов примэрий, окажется напрасной, и мы не сможем рассчитывать даже на те поступления, которые получаем сегодня».
В то же время по налогу на недвижимость минимальная ставка уменьшена, отмечает он. До сих пор она была на уровне 0,1% от рыночной стоимости объекта, а со следующего года составит 0,05%. «Получается, что ставка, а значит и доходы будут в два раза меньше, если мы не принимаем решение об ее пересмотре. – сетует примар Гангуры. – А налог на недвижимость, как и подоходный налог на физлиц – это базовые источники наших собственных доходов».
Потери подоходного налога оцениваются в 800 млн леев
Но и изменения по подоходному налогу добавляют опасений местным властям.
Со следующего года на 35% повысятся личные освобождения по этому налогу для физических лиц, которое местные власти в принципе понимают и поддерживают. Но из-за них, как установили специалисты Конгресса местных властей (CALM), примэрии потеряют в следующем году свыше 800 млн леев.
«Сначала нам обещали, что эти средства каким-то образом центральные власти возместят, чтобы компенсировать потери, – продолжает Марчел Бобейка. – Но, к сожалению, теперь об этом не вспоминают, и нам самим придется искать дополнительные доходы, чтобы восполнить их. А это приведет к снижению количества проектов развития в селах».
Кроме того, изменения в законодательство о заработной плате предполагают их повышение для представителей местной публичной власти, и это увеличение тоже, скорее всего, возложат на примэрии.
То есть, в следующем году из-за законодательных нововведений опасность бюджетных потерь изначально высока, утверждают представители примарского сообщества. К тому же год выборный, когда советники стараются не повышать налоги, что объяснимо.
«Мы предлагали правительству другой вариант по налогу на недвижимость, – говорит Бобейка. – Если решение по пересмотру ставки налога на недвижимость совет не смог утвердить, оставить ее на прежнем уровне. Но этот вариант принят был только в отношении местных налогов».
Реформа и выборы
Ко всем опасениям недобора местных бюджетов добавляются неясности, возникающие в связи с проводимой реформой местных администраций. «Какими доходами мы будем располагать, чем будет заниматься новая примэрия, как будет происходить процесс оцифровки услуг и какие услуги будут предоставлять расширенные центры, мы до сих пор не знаем», – перечисляет Бобейка.
Неясен также статус представителя примара в населенных пунктах, вошедших в объединенные примэрии. Как его будут выбирать (или назначать), за что он будет отвечать. Полная неясность сохраняется и в отношении новых региональных властей. Каковы будут механизм их работы с примэриями, полномочия и обязанности?
Открытым остался и вопрос с обещанным фондом, через который должна была предоставляться помощь примэриям в процессе внедрения европейских проектов. «Уже четвертый год о нем речь, и многие примэрии запустили проекты, но не располагают средствами для софинансирования, – отмечает Марчел Бобейка. – Мы надеялись, что реформа будет способствовать разрешению всех этих вопросов, но она не дает ответов на них. А они сегодня для нас очень важны. Особенно если учесть, что до конца года остается всего два месяца».
Комментарии
0Комментариев пока нет. Вы можете начать разговор.
Комментировать могут читатели с аккаунтом Logos Press.
Войти, чтобы комментировать