Формула формирования доходной части местных бюджетов будет изменена. Подоходный налог с физических лиц планируется направлять в бюджеты сел в размере 100%, а в райцентры, города и муниципии – в размере 50%. Бюджет на следующий год составлен, исходя из этих параметров. Об этом сообщила «ЛП» министр финансов Наталья Гаврилица (еще до отставки правительства – ред.).
Кроме того, подоходный налог с юридических лиц минфин намерен оставлять в госбюджете, но 10% отчислений по этому налогу будут направляться в так называемый фонд выравнивания местных бюджетов, чтобы нивелировать разницу в доходах населенных пунктов. Министр сказала, что в целом, благодаря этим нововведениям, местные бюджеты увеличатся на 700 млн. леев.
Теперь главный вопрос — как будут рассчитываться показатели выравнивания при расчете трансфертов, направляемых из государственного бюджета в местные, отметил в ходе круглого стола, организованного в рамках проекта USAID «Comunitatea mea» Николай Тудоряну, примар села Фештелица района Штефан Водэ. Он напомнил, что инициативу направлять подоходный налог на юрлиц в фонд выравнивания местных бюджетов примары – члены Конгресса местных властей (CALM), — продвигают давно. Их идея, в частности, состояла в том, чтобы местным властям напрямую направлялись 25% поступлений от этого налога, а остальные 25% шли в фонд выравнивания местных бюджетов для нивелирования разницы в доходах городов и сел.
| По новой формуле в местные бюджеты дополнительно поступит 200 млн леев |
«Думаю, что 10% — это мало, потому что у местных властей много компетенций, которые не покрываются финансами со стороны государства, — комментирует предложение минфина Николай Тудоряну. – Такой фонд существует давно, и раньше пополнялся из подоходного налога с физлиц. Теперь предусматривается направлять в него и средства подоходного налога на юрлиц. То есть, из 2 млрд леев подоходного налога на юрлиц местные администрации получат 200 млн леев. Не знаю, достаточно ли этого».
Напомним, почти сразу после вступления в должность экс-премьер-министр Майя Санду встретилась с примарами и пообещала им поддержку, озвучив инициативу депутата Петра Фрунзе по увеличению поступлений в местные бюджеты. Речь шла о том, чтобы подоходный налог для физлиц оплачивался по месту жительства работника, а подоходный налог для юридических лиц направлялся в определенной пропорции в местные бюджеты. Позже появился проект председателя парламентской комиссии по экономике, бюджету и финансам Игоря Мунтяну, который предлагает половину подоходного налога для юридических лиц направлять посредством фонда выравнивания в местные бюджеты.
Представители минфина с предложением по подоходному налогу для физлиц не согласились, объяснив это тем, что администрирование этого налога будет осложнено. Поэтому его оплата по месту жительства работника пока отложена, а по налогу на доход юрлиц согласие дали, но до недавнего времени вырабатывали формулу его распределения.
Формула, предложенная минфином, менее предпочтительна, чем предложение депутата Игоря Мунтяну, считают в CALM. По подсчетам организации, предлагаемые депутатами и CALM законодательные изменения позволили бы увеличить доходную часть местных бюджетов на 2 млрд леев. Эти средства примэрии могли бы направить на развитие.
