Дорин Павалой
Под реформу, по предварительным оценкам, могут попасть около 161 учреждения, в которых в общей сложности работают примерно 52 тыс. человек.
Справедливости ради стоит отметить: экономия, по словам премьера, должна начинаться с учреждения, которым он сам руководит. Поэтому в кабинете премьер-министра уже объявили о сокращении на 39% количества должностей в штатном расписании.
Подметать начнут с пятого этажа?
Депутат Дорин Павалой, член комиссии по государственному управлению и региональному развитию, считает, что реформа должна двигаться именно сверху вниз. В беседе с корреспондентом Logos Press он дал понять, что начинать «генеральную уборку» нужно с верхних этажей:
«Итак, давайте разберемся. Если это изменение действительно должно произойти, оно должно идти сверху вниз. От правительства – сверху вниз, а не наоборот. И если мы проведем там чистку, то вниз нам даже не придется спускаться. Этого будет достаточно. Все эти «нахлебники», появившиеся за последние 4-5 лет, – агентства, управления, центры и так далее. Которые уже ни перед кем не отчитываются, и никто понятия не имеет, чем они занимаются и занимаются ли вообще чем-нибудь. Если мы начнем именно оттуда, поверьте мне, до нижнего уровня нам даже не нужно будет доходить».
«Salarii nesimțite»
В этой логике есть и вполне практический расчет. Речь идет не только о попытке снять общественное раздражение вокруг «бессовестных зарплат» государственных чиновников, но и о сокращении бюджетных расходов. Так правительству хотя бы не придется краснеть при каждом новом скандале, связанном с зарплатами госчиновников или представителей государства в административных советах компаний.
Самый свежий связан с начальницей департамента корпоративного менеджмента Агентства государственных услуг, которая за один год входила в состав советов 9 государственных и акционерных предприятий, получив за это в общей сложности 211 тыс. леев.
«Если мы сравним бюджеты, необходимые для содержания всего того, о чем я говорил на уровне правительства, с бюджетом, необходимым на местном уровне, то увидим разницу. В любом случае предстоит реформа. Хотя бы такую чистку нужно провести там, наверху, в правительстве. Если там не провести такую чистку, то и внизу ничего не изменится», – добавил депутат Дорин Павалой.
«А кто эти люди?»
На вопрос, правильно ли с социальной и человеческой точки зрения накануне зимы проводить подобные сокращения и увольнять людей, депутат ответил без особых сантиментов:
«Давайте сначала разберемся, кто эти люди и как они туда попали. По конкурсу? Без конкурса? Родственники? Кумовья?».
С учетом скандалов вокруг госслужбы этот вопрос звучит как вполне закономерный.
Где на самом деле съедается бюджет?
Председатель Федерации профсоюзов работников государственных служб Республики Молдова Влад Канцыр в беседе с корреспондентом Logos Press обратил внимание на то, что государственное управление состоит из нескольких уровней – центрального (правительство), второго (районные советы) и первого (примэрии). Поэтому необходимо сначала посмотреть на сухие цифры: сколько должностей существует на каждом уровне и сколько денег направляется на их содержание:
«Сколько должностей и какая сумма денег приходится на исполнительные органы на самом деле. В центральной публичной администрации – сколько должностей и какая сумма туда направляется? Местная публичная администрация второго уровня, местная администрация первого уровня – сколько должностей и какая сумма туда направляется? Если посмотреть на эти цифры, станет видно, кто действительно расходует деньги – центральная власть или местный уровень».
Профсоюзный лидер считает, что план премьер-министра в проведении работы по сокращению, особенно с учетом чрезмерно высоких заработных плат на центральном уроне, – верный.
За скобками заявления премьера остается самое главное: люди и, собственно, цифры. Сколько сегодня государство тратит на содержание центральной и местной власти? Сколько именно бюджет выиграет от сокращения штатов? Пока этих расчетов нет. Нет и целостной картины, которая позволила бы понять, где именно государство собирается экономить.
«Не выплеснуть ребенка вместе с водой»
В чем Влад Канцыр уверен, так это в том, что в результате административно-территориальной реформы многие служащие местных органов власти могут остаться без работы.
«Существует реальная опасность того, что люди могут остаться на улице в результате так называемой реформы объединения. Сейчас, возможно, пытаются определить фактически всю структуру реформы, и появляются непредсказуемые этапы. Неизвестно, сколько будет примэрий, сколько будет районов, останутся ли вообще районы. То есть все происходит практически случайным образом», – поделился профсоюзный лидер.
Канцыр признает необходимость экономии бюджетных средств, однако считает, что проводить ее исключительно за счет сокращения людей нельзя – особенно без учета социальных последствий.
«Власти заверяют, что о людях заботятся и никто не останется без работы и средств к существованию. Да как же?! Как женщина с тремя детьми в каком-нибудь селе сможет работать в объединенной примэрии, если общественного транспорта нет? Детей нужно привести в детский сад к 8 часам, самой – успеть на работу к 8. Школы тоже открываются в определенное время. И это лишь часть проблем. Общественный транспорт, инфраструктура, сети – ничего этого нет. Во что мы превращаем государственную службу в Республике Молдова? В какую-то совершенно ненормальную и непонятную систему, последствия которой проявятся неизвестно когда и каким образом».
Подписывайтесь на наши обновления
Комментарии
0Комментариев пока нет. Вы можете начать разговор.
Комментировать могут читатели с аккаунтом Logos Press.
Войти, чтобы комментировать