Мирча Бачу
— Г-н Бачу, несколько месяцев назад Вы выдвинули идею о том, что Республике Молдова следует серьезно изучить возможности, которые предоставляют международные торговые онлайн-платформы с точки зрения увеличения экспорта. Что вас подтолкнуло к этому?
М.Б.: — В последние годы в Молдове тема международных онлайн- платформ активно обсуждается, но обычно в контексте защиты внутреннего рынка и конкуренции в местной розничной торговле.
И практически никогда не говорилось о том, что международные онлайн-платформы могут стать каналом, через который молдавские производители могут выйти на зарубежные рынки.
В большинстве европейских стран политика трансграничной электронной коммерции сочетает регулирование импорта с активной поддержкой экспортного присутствия национальных компаний на мировых рынках.
Выдвигая упомянутую идею, я посчитал крайне важным, чтобы формируемое регулирование трансграничной торговли учитывало не только защиту внутреннего рынка, но и стимулирование возможностей e-export.
В ряде стран Центральной и Восточной Европы малый бизнес стал быстрорастущим сегментом трансграничной электронной торговли. Для Молдовы этот сегмент остается недостаточно развитым, хотя малый экспорт может стать одним из самых быстрых инструментов расширения экспортной базы и увеличения валютных поступлений.
— Какие товары и продукты можно экспортировать таким образом?
М.Б.: — Молдова имеет конкурентные ниши для этого формата торговли – продукты питания и вино, текстиль, изделия из дерева, ремесла и натуральные продукты, сувениры, продукты питания и другие.
В европейской электронной торговле именно эти категории постоянно востребованы как местные и аутентичные бренды с четко выраженным происхождением «Сделано в Молдове!».
В то же время масштабы малого экспорта из Молдовы остаются ограниченными и не соответствуют производственному потенциалу страны. Малые и средние предприятия составляют более 98% компаний в экономике Молдовы и обеспечивают около 60% рабочих мест. Однако их доля в экспорте остается значительно ниже потенциала.
Внутренний рынок электронной коммерции уже сформирован: по оценкам экспертов отрасли, на электронную торговлю приходится около 8-10% розничных продаж. Кроме того, значительная часть онлайн-покупок совершается на зарубежных сайтах.
Это означает, что в настоящее время трансграничная цифровая торговля в Молдове функционирует в основном для импорта – Temu, Amazon, Emag и др., но не для экспорта.
— В целом, что мешает мелким экспортерам осуществлять свою деятельность?
М.Б.: — В случае малых предприятий экспорт по-прежнему связан с высокими институциональными и логистическими барьерами:
— сложные и длительные таможенные процедуры;
— высокая стоимость международной доставки небольших партий (может потребоваться компенсация со стороны государства как средство развития экспорта и выравнивания торгового баланса);
— отсутствие консолидационной логистики;
— сложные и длительные процедуры возврата НДС;
— отсутствие системной поддержки доступа на рынки Китая и Европы.
В результате значительная часть производителей не экспортирует напрямую или работает через посредников, теряя значительную часть добавленной стоимости и экспортной маржи.
— Опыт каких стран следует перенять Молдове для активизации деятельности малых экспортеров?
М.Б.: — Лично я считаю хорошим опыт, накопленный в этом отношении Польшей и странами Балтии. За последние 10-15 лет эти страны значительно расширили свою экспортную базу за счет малых предприятий, интегрированных в трансграничную электронную торговлю.
Этому способствовали конкретные и комплексные меры государственной поддержки:
— упрощенный таможенный режим для поставок электронной торговли;
— программы интеграции малого бизнеса в международные рынки;
— льготные логистические тарифы для небольших партий товаров;
— единая цифровая платформа для экспортеров.
В Молдове мелкий производитель по-прежнему практически один на один с международной торговлей, что резко ограничивает масштабы экспорта.
Предлагаемые меры поддержки в виде различных субсидий и частичного покрытия расходов на выход на международные рынки носят избирательный и несистематический характер. Это может сработать в отдельных случаях, но не оказывает необходимого эффекта на всю экономику и на всех потенциальных экспортеров, особенно на малые и средние предприятия.
— Какие решения необходимы?
М.Б.: — Развитие малого экспорта требует скорее институциональной и логистической инфраструктуры, чем прямых субсидий.
Во-первых, необходимо создать полноценные экспортные центры для консолидации и отправки небольших партий товаров, которые обеспечили бы хранение, упаковку, таможенное оформление экспорта и обработку возвратов.
Во-вторых, следует ввести упрощенный таможенный режим для поставок электронной торговли с цифровым декларированием и ускоренным выпуском товаров.
В-третьих, необходима национальная программа интеграции малого бизнеса в международные рынки, включающая обучение, стандартизацию и сертификацию упаковки.
В этом вопросе можно было бы обратиться за помощью к Китаю, обеспечив институциональное сотрудничество с китайскими цифровыми платформами и соответствующими структурами в этой стране. Это будет способствовать интеграции малых молдавских производителей в крупнейшие трансграничные экосистемы электронной торговли.
В-четвертых, следует установить специальные международные тарифы на доставку для малых экспортеров на основе соглашений с логистическими операторами.
В этом контексте целесообразно рассмотреть возможность введения механизма частичной компенсации логистических затрат за счет государственных или донорских программ поддержки экспорта. При этом он должен применяться без дискриминации ко всем поставкам малых экспортеров.
— Какие выводы, на Ваш взгляд, необходимо сделать сейчас в отношении возможностей, предоставляемых международными торговыми онлайн-платформами для стимулирования экспорта?
М.Б.: — Первый вывод заключается в том, что объективно Молдова не может конкурировать по масштабу производства, но она может конкурировать по разнообразию и качеству продукции малых производителей.
Второй вывод – глобальная торговля становится цифровой и распределенной, а страны, создавшие небольшую трансграничную экспортную инфраструктуру, получают тысячи новых экспортеров и быстро расширяющуюся экспортную базу. Опыт Польши и стран Балтии показывает, что такой рост возможен для экономик сопоставимого размера и структуры.
Третий вывод заключается в том, что формирование электронной экспортной системы для малого бизнеса может стать одним из наиболее реалистичных и быстрых инструментов расширения экспортной базы, увеличения валютных поступлений и структурной диверсификации молдавской экономики.
Выводы очевидны, как и необходимые решения. Нам просто нужно действовать, чтобы не упустить реальную возможность стимулировать экспорт.
