Очередное пленарное заседание парламента 30 октября прошло по апробированному сценарию: оппозиция пытается внести в повестку дня интересующие ее вопросы, но правящее большинство невозмутимо отвергает все предложения и методично голосует за собственные инициативы.

Вот и в начале заседания в четверг депутаты фракции Блока коммунистов и социалистов потребовали пригласить в парламент и заслушать министра обороны в связи с появившейся информацией о закупке Молдовой партии военной техники в США. Депутат БКС Диана Караман с возмущением отметила, что правительство заявляет о нехватке средств на покупку тестов на коронавирус для учителей, а вот на военную технику 1 млн долларов нашлись. «Мы хотели бы узнать у министра обороны, какое оборудование и в каком количестве было приобретено, а также каковы условия покупки и получения данной техники», – заявила Караман. Но инициативу БКС правящее большинство ожидаемо отвергло.

Такая же участь постигла попытку оппозиции пригласить в парламент министра инфраструктуры и регионального развития Андрея Спыну, чтобы он отчитался по вопросу переговоров с «Газпромом» о стоимости газа для Молдовы. «Сегодня последний день действия контракта с «Газпромом», завтра он уже не будет действовать. Что будет, на какой мы стадии, где и кто ведёт переговоры, какие предложения поступают с нашей стороны, со стороны наших партнёров? Когда это закончится, и когда мы будем уверены в том, что снабжение нашей страны природным газом будет стабильным и достаточным?», — аргументировал необходимость «разговора по душам» с министром депутат от БКС Олег Рейдман. Но депутаты PAS не захотели услышать ответы на эти вопросы.

После этого парламент перешел к обсуждению включенных в повестку дня вопросов. Депутаты проголосовали в первом чтении за ратификацию соглашения с Международной ассоциацией развития (IDA) о получении кредита в 24,8 млн евро для борьбы с пандемией. Законопроект поддержали представители правящей партии «Действие и солидарность» и Блока коммунистов и социалистов. После голосования во втором чтении и получения денег они будут направлены на покрытие расходов по закупке вакцин.

В окончательном чтении парламент утвердил поправки к ряду законов, предусматривающие введение дополнительных рычагов для отзыва руководства некоторых госучреждений. Документ поддержали 55 депутатов PAS и лидер коммунистов Владимир Воронин. На прошлом заседании законопроект уже был утвержден, но из-за редакционных правок его проголосовали заново.

Редкое единодушие проявилось в законодательном органе при рассмотрении поправок к закону о государственной пенсионной системе в рамках реформы, проводимой властями. Изменения поддержали 78 депутатов от всех фракций. Документ направлен на обеспечение функционирования справедливой пенсионной системы, которая должна гарантировать достойную жизнь получателям пенсий, а также получателям пособий. Он предусматривает, в частности увеличение с октября минимально размера пенсии до 2 тыс. леев для пенсионеров, имеющих полный трудовой стаж.

На фоне политических баталий минфин скромно отрапортовал об исполнении бюджета за два месяца текущего года. В пресс-релизе ведомства констатируется выполнение всех платежных обязательств за январь-февраль в полном объеме.

Министерство отмечает, что «благодаря разумному управлению ведомством ликвидностью», рисков неисполнения или приостановления расходов, утвержденных в бюджете, нет. Руководство минфина гарантирует, что зарплаты, пенсии, социальные пособия и другие первоочередные выплаты будут предоставляться гражданам в полном объеме и в установленные сроки.

Такая расторопность ведомства, с одной стороны, порадовала. Обычно отчет об исполнении бюджета за прошедший месяц размещается на его сайте в конце последующего, и пока на нем выложен только детальный отчет за январь, со всеми таблицами, а за февраль информация еще в работе. Но базовые данные официально озвучены уже в начале марта, и такая предупредительность вызывает беспокойство. Настолько все сложно, что надо успокаивать граждан?

Возможно, минфин таким образом желает погасить появившиеся утверждения, что инерции бюджета хватит на полгода, а потом у страны начнутся серьезные проблемы с финансами. Пока «ЛП» не удалось напрямую уточнить это у руководства ведомства, а ответы на официальные запросы приходят не сразу. Прогнозы и комментарии экспертов в этом случае вряд ли помогут, нужна точная информация из первых рук.

Косвенно на эти вопросы дает ответ в соцсети экс-премьер Ион Кику, уверенный, что «специалисты госучреждений в состоянии обеспечить налогово-бюджетную устойчивость страны на достаточный срок (в течение которого некоторые политики удовлетворят свои эгоистичные мега-амбиции)». Продолжительность срока экс-глава правительства не уточняет, но он достаточен для того, чтобы «вновь начинать государственные вложения в инфраструктуру».

«Стране есть чем платить по счетам, благодаря усилиям налогоплательщиков, а также эффективности налогово-таможенного администрирования», подчеркивает он и приводит цифры: среднесуточные доходы госбюджета в январе-феврале превысили прошлогодние на 17,4%, т.е. каждый день собирается на 23,4 млн леев больше.

В интервью «ЛП» Ион Кику отметил, что исполнение бюджета этого года зависит от множества «неясных» факторов. «Вчера уже заговорили о новом локдауне, что совсем меняет возможные сценарии, — сказал он. – Поэтому точно могу сказать, что, если экономика не закроется, то не только на полгода, но даже на более длительный срок она будет позволять покрывать основополагающие расходы и даже финансировать серьезные проекты, включая инфраструктурные. Потому что доходы этого года, в соответствии с планом ликвидности, который мы разрабатывали в конце прошлого года, опережают не только прошлогодние поступления, но и спрогнозированные в декабре 2020 г. на январь – февраль 2021 года».

— В своем посте я даю цифру по сравнению с прошлым годом, но и по сравнению с запланированными на этот год показателями доходности бюджета за январь–февраль выше. Конечно, на наши прогнозы могут повлиять факторы, из-за которых никто не сможет на 100% гарантировать стабильность. Если завтра закроют экономику, то в последующие несколько месяцев бюджет будет терять средства, как в прошлом году. Мы же исходим из данных на сегодняшний день. В первом полугодии нет большой зависимости бюджета от внешних ресурсов. На первые шесть-восемь месяцев внутренние источники нам позволяют обеспечивать необходимые доходы».

Согласно информации минфина, доходы госбюджета к началу марта т.г. увеличились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 401,9 млн леев и составили 6,1 млрд леев. Расходы выросли на 664,7 млн леев — до 7,6 млрд. При этом дефицит бюджета достиг 1,5 млрд леев, а остатки средств на счетах — 4,1 млрд леев.

Таможенная служба внесла в бюджет в январе-феврале 3,5 млр леев, что на 4,5% больше, чем год назад. А Государственная налоговая служба — 6,6 млрд леев, — на 336,4 млн леев или 5,4% больше, чем в январе-феврале 2020 г. Доходы в госбюджет увеличились на 8,2% — до 2,8 млрд леев. Поступления в соцфонд достигли 2,4 млрд леев (+2,6%), в фонды обязательного медицинского страхования — 811 млн леев (+3,1%), в местные бюджеты — 644 млн леев (+6,8%).

Таблицы по исполнению государственного бюджета за январь 2021 года, размещенные на сайте минфина, дают следующую картину по основным налоговым показателям. Поступления по подоходному налогу в первом месяце этого года составили 7 006,4 млн леев или 90,9% от прошлогодних за этот же период. Из них подоходный налог на физических лиц собран в объеме 103,8%, а на юридических лиц – 85,6% от прошлогоднего показателя. Поступления по НДС и акцизам, наоборот, выше прошлогодних. В январе 2021 г. они составили 20 686,1 млн леев или 107,7% и 7 039,5 млн леев или 131,1%, соответственно, по сравнению с аналогичными показателями прошлого года.