Согласно ежегодному отчету ведомства, на конец года в производстве находились 3602 активных расследования, а предполагаемый ущерб финансовым интересам Европейского союза превысил 67 млрд евро.
Для большинства жителей Молдовы эта статистика может показаться далекой от повседневной жизни. Однако по мере продвижения страны к членству в ЕС значение таких цифр будет только возрастать. Речь идет не просто о борьбе с коррупцией или мошенничеством, а о механизме контроля над тем, как расходуются европейские деньги.
Новый масштаб финансовых преступлений
Созданная в 2021 году Европейская прокуратура стала первым наднациональным органом ЕС, который имеет право самостоятельно расследовать преступления, наносящие ущерб бюджету Союза.
За четыре года работы EPPO превратилась в один из наиболее влиятельных правоохранительных институтов Европы. Если в первые годы речь шла преимущественно о злоупотреблениях грантами и субсидиями, то сегодня основной объем расследуемого ущерба связан со сложными международными схемами.
Согласно отчету, более двух третей предполагаемого ущерба приходится на трансграничное мошенничество с НДС. Такие схемы нередко охватывают сразу несколько стран, десятки компаний и сложные цепочки финансовых операций. В отдельных случаях ущерб исчисляется сотнями миллионов евро.
Еще одним крупным направлением расследований остается неправомерное использование средств европейских фондов, включая программы восстановления экономики, инфраструктурные проекты и субсидии для бизнеса.
Почему Брюссель усиливает контроль
За последние годы Евросоюз существенно увеличил объемы финансовой поддержки государств-членов.
Речь идет не только о традиционных структурных фондах, но и о масштабных программах восстановления экономики после пандемии, финансировании энергетических проектов, цифровизации, модернизации инфраструктуры и развития регионов.
Чем больше денег направляется через европейские механизмы, тем выше риски мошенничества. Именно поэтому Брюссель постепенно выстраивает систему контроля, в которой национальные правоохранительные органы работают совместно с Европейской прокуратурой.
Фактически EPPO становится финансовым «сторожем» бюджета ЕС.
Что это означает для Молдовы
Сегодня Молдова не входит в систему Европейской прокуратуры, поскольку не является членом Европейского союза.
Однако страна уже получает значительную финансовую поддержку от европейских институтов и рассчитывает на ее дальнейшее увеличение в рамках процесса евроинтеграции.
Опыт стран Центральной и Восточной Европы показывает, что по мере роста объемов европейского финансирования усиливается и контроль за его использованием. После вступления в ЕС национальные проекты, финансируемые из европейских фондов, могут оказаться в сфере внимания EPPO в случае подозрений в мошенничестве, коррупции или злоупотреблении средствами.
Именно поэтому вопросы прозрачности государственных закупок, управления проектами и контроля за расходованием средств приобретают не только внутреннее, но и европейское значение.
Деньги ЕС требуют новых стандартов
Для Молдовы главный вывод из отчета EPPO заключается не в размере выявленного ущерба и не в количестве расследований.
Гораздо важнее другое: европейская интеграция означает не только доступ к финансовым ресурсам, но и готовность работать по новым правилам прозрачности и подотчетности.
По мере продвижения переговоров о вступлении вопросы контроля за использованием европейских средств будут становиться все более важной частью диалога между Кишиневом и Брюсселем.
Годовой отчет Европейской прокуратуры показывает, что ЕС сегодня уделяет защите своего бюджета не меньше внимания, чем вопросам торговли, энергетики или безопасности. Для стран-кандидатов это означает необходимость заранее адаптироваться к более жестким требованиям финансового контроля.
В этом смысле расследования на 67 млрд евро являются не только статистикой о финансовых преступлениях в Европе, но и сигналом о том, как будет работать система ответственности в будущем Европейском союзе.
