Clusterul include reformarea justiției, combaterea corupției, protejarea drepturilor omului, dezvoltarea instituțiilor democratice și îmbunătățirea administrației publice. Iar demnitatea umană este considerată un concept fundamental care stă la baza tuturor drepturilor și libertăților.
Potrivit adjunctului Avocatului Poporului (Ombudsman) Valentin Roșca, statisticile arată că criteriile de discriminare nu se limitează la o listă exhaustivă – numărul lor este în creștere: „Cel mai alarmant lucru este că acest fenomen continuă să se extindă. Este necesar să se ia măsuri pentru reducerea acestuia în societate”.
Îndeplinirea recomandărilor Consiliului pentru Egalitate este un indicator important asupra căruia se orientează Comisia Europeană atunci când evaluează progresele Moldovei în vederea aderării la UE.
Raportul 2025 al Consiliului Egalității, prezentat miercuri, 6 mai, în cadrul Comisiei parlamentare pentru drepturile omului și relații interetnice, a devenit un fel de „oglindă” în care multora le-a fost incomod să se uite. Pentru că dezvăluie probleme sistemice în asigurarea drepturilor fundamentale ale cetățenilor.
Sectorul muncii conduce detașat în ceea ce privește cazurile de discriminare
În 2025, Consiliul s-a ocupat de 328 de cazuri, dintre care 300 s-au soldat cu decizii emise. Discriminarea a fost constatată în 24% din cazuri. Cel mai mare număr de cazuri a fost în sectorul muncii (54%).
Ministerul Muncii și Protecției Sociale consideră că problema nu ține de imperfecțiunea legislației, ci de modul în care aceasta este aplicată în practică. Potrivit instituției, principalele dificultăți apar la nivelul angajatorilor, unde ar trebui concentrate eforturile pentru corectarea deficiențelor.
Analiza arată că cele mai frecvente motive de discriminare sunt sexul/genul, vârsta și dizabilitatea. În același timp, discriminarea directă rămâne forma dominantă.
Raportul evidențiază problemele persistente: publicarea de anunțuri de angajare discriminatorii, refuzul angajării pe motive de sănătate, accesul limitat al persoanelor cu dizabilități la servicii și infrastructură, precum și barierele administrative în accesul la serviciile publice.
Comisia parlamentară a fost, de asemenea, informată cu privire la gradul de punere în aplicare a recomandărilor Consiliului: 36 % au fost puse în aplicare, 23 % rămân nepuse în aplicare, iar restul sunt contestate.
Consiliul încurajează autoritățile publice, societatea civilă și toate părțile interesate să se familiarizeze cu constatările și recomandările și să ia măsuri pentru a elimina discriminarea în toate sferele vieții publice.
Internet pentru deținuți
De la an la an, Moldova încearcă să reducă distanța față de standardele europene atunci când vine vorba de protecția drepturilor deținuților. Acesta este un subiect căruia structurile europene i-au acordat în mod tradițional atenție specială. Moldova rămâne în urmă în ceea ce privește o serie de criterii, inclusiv accesul la internet. La nivel legislativ, este încă o zonă interzisă.
„În ceea ce privește crearea mecanismelor de acces controlat la Internet de către deținuți, prin filtre web și izolare tehnică, situația rămâne dificilă. Pe de altă parte, resursele noastre sunt limitate: ne confruntăm cu o lipsă acută de personal, în special de specialiști tehnici capabili să pună în aplicare soluții moderne. Cu toate acestea, lucrăm în această direcție”, a declarat Miroslav Șendrea, director adjunct al Administrației Naționale a Penitenciarelor, în cadrul audierilor.
Totuși, problema ierarhiei informale în rândul deținuților rămâne cea mai acută. În fața acestei subculturi, formată de-a lungul deceniilor, reglementările oficiale sunt încă neputincioase.
„În ceea ce privește așa-numita categorie de „umiliți”, recunosc că avem dificultăți serioase în combaterea ierarhiei informale. Dar a fost elaborat un plan concret de măsuri. Trebuie să înțelegem că subcultura criminală există în sistemul penitenciar de aproape un secol, iar depășirea ei necesită timp și decizii bine gândite”, a adăugat Șendrea.
Printre schimbările pozitive se numără anularea normei care obliga menținerea celor condamnați la închisoare pe viață exclusiv în instituția penitenciară nr. 17 din Rezina. În plus, săptămâna trecută a fost aprobat în primă lectură proiectul de lege cu privire la promovarea angajării deținuților.
Problema lingvistică
Problema discriminării lingvistice este unul dintre cele mai sensibile puncte. În ciuda disponibilității Ministerului Justiției pentru dialog, practica reală pe teren demonstrează inerția sistemului.
Unul dintre cazurile „lingvistice” menționate în raport se referă la Centrul Național pentru Protecția Datelor cu Caracter Personal. Consiliul a recunoscut anterior discriminarea pe motive lingvistice, dar această decizie a fost contestată la Curtea de Apel. Nu există încă un verdict final. Și, judecând după poziția reprezentanților Centrului, dorința de a găsi o soluție este limitată.
„Având în vedere structura organizatorică și personalul limitat, Centrul nu are posibilitatea de a angaja un traducător. În aceste condiții, traducerea actelor pentru minoritățile naționale este asigurată în limita resurselor disponibile, precum și traducerea neoficială în cadrul procedurilor administrative. Pașii următori vor depinde de posibilitățile financiare și de decizia finală a instanței de judecată”, a explicat Livia Matei, controlor principal de stat al Centrului.
În Moldova, problema este adesea percepută prin prisma politicului. Cu toate acestea, Consiliul pentru Egalitate și șeful său, Ian Feldman, transpun discuția în drepturile fundamentale ale omului și în tendințele globale din care Moldova a devenit parte.
„În ceea ce privește acomodarea lingvistică – vreau să spun două lucruri: țintim spre Uniunea Europeană și va trebui să răspundem nu doar în rusă, pe care oamenii o cunosc uneori, ci și în engleză și, probabil, în alte limbi ale UE. Trebuie să luăm în considerare faptul că vom avea oameni din multe țări aici la muncă și care ni se vor adresa. Ca să nu mai vorbim de diaspora noastră: dacă acum discutăm despre rusă, în curând vom vorbi despre răspunsuri în italiană”, a spus Feldman.
Președintele Consiliului pentru egalitate a împărtășit modalități practice de rezolvare a acestei probleme pe baza experienței interne a organizației. El a recunoscut că serviciile agențiilor de traduceri profesionale reprezintă o povară serioasă pentru buget, pe care structurile de stat nu și-o pot permite întotdeauna.
Cu toate acestea, o soluție a fost găsită în digitalizare: cu sprijinul donatorilor, Consiliul a implementat un software specializat bazat pe inteligență artificială. Potrivit lui Feldman, calitatea traducerii automate este deja impresionantă astăzi, iar în viitorul apropiat, adaptarea lingvistică ar putea să nu mai fie o problemă financiară, devenind o simplă procedură tehnică de tip „copy-paste”.
